一、实施背景

为深入贯彻节水优先方针，加快推进我区县域节水型社会建设，实现水资源可持续利用，根据新乡市水利局《关于印发<新乡市水利局开展县域节水型社会达标建设工作实施方案>的通知》（新水〔2017〕105号）要求，卫滨区决定在全区开展县域节水型社会达标建设。

二、开展县域节水型社会达标建设的重要意义

全面开展县域节水型社会达标建设，是贯彻习近平生态文明思想、落实节水优先方针的重要举措，从粗放用水方式向高效用水方式转变，从过度开发水资源向主动节约保护水资源转变，具有十分重要的意义。通过推进县域节水型社会达标建设，可以全面提升全社会节水意识，逐步建立健全与资源环境承载能力相适应的水资源高效利用体系，增强县域经济社会可持续发展能力，更好满足广大人民群众对美好生态环境需求，促进社会文明进步。

三、组织实施

成立卫滨区县域节水型社会达标建设工作领导小组负责协调开展全区县域节水型社会达标建设等工作，制定全区节水型社会达标建设工作年度工作计划，明确、细化责任分工，督促各有关部门认真落实好各项工作任务，为有序推进全区节水型社会达标建设提供有力组织保障。

四、实施方案内容

卫滨区县域节水型社会达标建设工作领导小组负责组织实施我区县域节水型社会达标建设工作，结合我区实际，制定《卫滨区开展县域节水型社会达标建设工作实施方案》。

（一）总体目标

全面开展县域节水型社会达标建设工作，最严格水资源管理制度不断完善，力争达到县域节水型社会达标建设标准。

（二）主要任务

1.全面开展用水定额管理和计划用水管理工作，在水资源论证、取水许可和节水载体认定等工作中严格执行用水定额，计划用水管理率达100%。

2.全面开展用水计量管理工作，工业用水量率达100%；并不断加大农业灌溉用水计量工作。

3.建立健全水价机制，全面实行居民用水阶梯级水价制度和非居民用水超计划定额累进加价制度，水资源税要做到足额征缴；着重推进农业水价综合改革，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，农业水价综合改革实际面积和实际执行水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）率达100%。

4.严格实行“节水三同时”制度，新（改、扩）建建设项目严格执行节水设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。

5.大力开展节水载体建设，要建立健全创建机制，明确流程，加大培训力度，节水型机关事业单位建成率达到50%、节水型企业（高耗水类）建成率达到50%、节水型居民小区创建率达到20%。

6.不断加大公共供水管网漏损控制。公共供水管网漏损率要小于等于当年最严格水资源管理考核控制目标。

7.大力推广节水型器具，新建公共场所和小区居民家庭全部采取节水器具，并对以前公共场所节水器具进行改造，所有公共场所全部采用节水器具。

8.加大再生水利用程度，污水再生利用率大于等于20%。

9.推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，高效节水灌溉率大于等于40%。

（三）保障措施

卫滨区节水型社会达标建设工作由区政府主导，达标建设工作领导小组负责节水型社会建设的全面工作。领导小组下设办公室设在区农业农村局，负责节水型社会建设工作的统筹、指导、协调，督促各有关部门认真落实好各项节水工作任务，为有序推进县域节水型社会达标建设提供有力组织保障。各成员单位要充分认识节水型社会建设的重要性和紧迫性，把节水工作作为当前和今后的重点工作内容，按照本方案所确定的责任分工，各负其责，不折不扣落实到位。

发挥政府主导，加大资金投入。重点发挥政府在节水型社会工作中的主导地位，优化现有水利支出结构，将节水作为公共财政投入的重点领域，提高财政对节水的投入，积极支持重点节水工程建设。区政府主管部门要按照水资源税征收使用管理规定，加大对水资源节约、保护和管理工作的支持力度。综合运用财政、税收、价格等调控措施，大力推行合同节水管理等模式,形成基于市场机制的节水服务模式,鼓励社会资本投入。

开展多种形式的节水宣传活动，普及节水知识，增强全社会的水资源忧患意识和节约保护意识。深入开展节水文化建设，营造节约用水的社会氛围，把节水教育纳入国民素质教育体系，利用节水宣传教育基地，提高公众节水意识和节水技能，加强对节约资源和保护环境价值理念的传播。凝聚全社会的力量，形成“政府带头促节水、科技创新促节水，完善政策促节水，加大投入促节水，控污减排促节水，社会参与促节水”的良好氛围。

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