为促进产业转型升级，优化产业结构，加快产业发展，切实提升卫滨区域经济实力和综合竞争能力，努力实现全区经济社会全面健康可持续发展。结合我区实际，现制定“十四五”期间隧道装备产业发展规划。

一、隧道装备产业发展现状及前景

（一）产业发展现状

卫滨区现有隧道装备产业企业4家，分别是中铁装备集团隧道设备制造有限公司（以下简称中铁设备公司）、中铁隧道股份有限公司新乡机械制造分公司（以下简称中隧制造公司）、新乡市天明物资有限公司和河南迈锐斯工程机械有限公司。2020年，隧道装备产业实现产值13亿元。

（二）重点企业基本情况

1.中铁装备集团隧道设备制造有限公司是世界500强企业——中国中铁股份有限公司的三级子公司，成立于2013年7月，是我国隧道施工专用设备创新领导者、高新装备推广的探路者。目前该企业占地100亩，拥有标准厂房2.4万平方米，企业职工700余人，拥有高级职称职工100余人。2001年国内首个国家级盾构产业化基地落户于此；2008年4月，国内首台具有自主知识产权的复合式盾构机——“中国中铁1号”在此下线。中铁设备公司记录了中国国产盾构掘进机从无到有，从初创到领先的跨越发展。主要生产经营的产品有：隧道成套化设备、盾构后配套（水平运输设备、盾构/TBM刀具）、顶管机等。其中，水平运输设备具备年产300列编组、5亿元产值的生产能力，市场占有率连续三年稳居国内第一，先后出口到新加坡、马来西亚、印度尼西亚、伊朗等国家；盾构/TBM刀具生产技术传承吸收德国维尔特先进技术，已建成世界首条全自动刀具生产线，具备年产3万把、5亿元产值的生产能力；隧道施工专用设备具备年产360台套、10亿元产值的生产能力，研发设计的智能凿岩台车、智能湿喷台车、悬臂掘进机等一系列极端环境施工的专用设备，均位于当前国内外最高行列。研制的顶管机代表国内乃至国际顶管机研制最高水平，在多个地下空间、道路、市政工程项目上取得骄人成绩。2020年，完成营业额8.4亿元，同比增长22.2%，企业发展态势良好。

2.中铁隧道股份有限公司新乡机械制造分公司是中国中铁下属隧道股份公司的国有专业非标设备制造分公司，企业成立于1983年，在盾构后配套设备、模板台车、盾构（TBM）产业化生产施工技术服务和管片螺栓的生产制作领域与铁路、公路、地铁、轻轨、水利等系统进行了广泛的合作。从1990年开始，为了满足山岭隧道施工需要，致力于隧道施工各类专用设备的研究、开发、制造。企业占地50余亩，生产车间9800平方米，职工100余人，该公司拥有一支专业的产品设计研发队伍，已获得26项国家专利证书，拥有多种型号的机械加工、切割、焊接等设备。2020年，实现产值3.07亿元。

3.新乡市天明物资有限公司前身为新乡市盾构管片螺栓有限公司，成立于2008年11，企业占地面积1.5万平方米，现有职工80人，协作厂家10多家。钢结构件年产值4000吨，管片螺栓年产2500吨，生产铸件1000吨/年，机加工能力2000万元/年，产品应用范围覆盖全国各地，主要与中铁工程装备集团、中铁隧道股份有限公司、中建三局、中铁物贸、中铁上海局等公司建立了长期友好的合作关系。天明物资拥有完整的螺栓生产线，同时也拥有调质处理，加工中心，焊机等各类设备，近三年年产值均超过7500万元。

4.河南迈锐斯工程机械有限公司成立于2019年10月17日，位于河南省新乡市卫滨区西外环路东50米。经营范围包括隧道施工专用机械制造，盾构装备组装、维修；零配件销售；工程设备租赁；工程机械安装；机电设备配套工程施工；润滑油、润滑油脂、液压油、五金、机电配件、办公设备、安全防范产品销售；无损检测服务。年生产能力2亿元以上。

（三）产业发展前景

据预测，我国 2021年盾构机市场空间为250亿元、每年逐步递增，2025年将到达285亿元，2021年到 2025年复合增长率2.29%，相应的，隧道配套装备的产值空间更为巨大。从全球范围来看，国际盾构设备市场需求预计将保持快速稳定增长态势，2025年全球隧道掘进机（TBM）市场规模预计将从2019年的约32.5亿美元增至2025年的约83.86亿美元，2021年至2025年的复合年均增长率为6.4%。

二、隧道装备产业发展规划

（一）发展目标

围绕隧道装备产业，完善提升配套服务，着力构建高端装备产业发展新体系，力争2025年，卫滨区智能装备企业达到15家，实现营业收入100亿元以上，建成省内特色明显、优势突出、配套完善、竞争力强的先进装备制造产业集群，建设成为国内领先的隧道成套化专用设备研发、制造、服务、创新基地。

（二）重点项目

1.中铁产业园项目

根据隧道装备产业发展的前景和方向，支持高端装备制造业做大做强，规划设立中铁产业园。中铁产业园以中铁设备公司和中隧制造公司产业上下游配套为依托，在企业周边收储2000亩工业用地用于产业园规划建设。中铁产业园计划采取分批分期建设模式，计划总投资60亿元，功能布局按配套数控机械加工区、配套热处理和电子电气、工业旅游暨产品展示区等三大功能区；同时配套建设人才公寓、教育、科研等生活服务设施。

2.盾构/TBM刀具关键技术研究及产业化应用项目

由中铁工程装备集团隧道设备制造有限公司投资1.09亿元，2021年，研发建设刀具生产线项目。盾构/TBM刀具生产技术传承吸收德国维尔特先进技术，已建成世界首条全自动刀具生产线，具备年产3万把、5亿元产值的生产能力。

3.隧道专用设备关键技术研究及产业化应用项目

由中铁工程装备集团隧道设备制造有限公司投资1.4亿元，2021年实施智能改造扩建项目。隧道施工专用设备具备年产360台套、10亿元产值的生产能力，研发设计的智能凿岩台车、智能湿喷台车、悬臂掘进机等一系列极端环境施工的专用设备，均位于当前国内外最高行列。

4.中隧制造公司隧道施工机械设备制造基地项目

由中隧制造公司投资建设总投资2亿元，项目占地面积约100亩，主要建设4栋厂房、1栋办公楼、喷漆房、喷砂房、晾晒房、危废房等相关公辅设施。主要设备有火焰等离子两用切割机、普通等离子切割机、精细等离子切割机、激光切割机、切割烟收集装置等，打造中原地区“隧道施工机械设备制造”基地。

5.盾构设备智能化再创造项目

由河南迈锐斯工程机械有限公司投资建设总投资1.5亿元，项目位于新乡市高端装备专业园区内，总占地面积约60亩，计建设智能化生产线，对于正在使用中盾构设备进行新的智能化再制造，赋予设备新的功能，提升设备的功能和寿命。

6.天业重工盾构配套生产项目

由新乡市天明物资有限公司投资建设总投资1.3亿元，主要建设标准厂房2栋，从事生产地铁后配套、盾构机配件、地铁螺栓、隧道钢构等配件生产，年产钢结构件4000吨，管片螺栓2500吨，年产值达3亿元。

（三）主要任务

1.提升隧道装备产业成套化发展水平

围绕地铁、城市地下综合管廊、城市公共管网、城市地下停车场等领域建设需求，积极发展多规格、特种用途盾构成套装备产品。重点依托中铁工程装备集团隧道设备制造有限公司、中铁隧道股份新乡机械制造公司等龙头骨干企业，加快推进中铁装备集团TBM项目、中铁隧道股份有限公司扩建项目等重点项目建设，大力发展异型盾构机（矩型、U型盾构机）、硬岩掘进机（TBM）、市政用大型顶管机、特种小型盾构机等特种领域智能隧道装备产品，加快隧道钻爆法施工设备机械化、成套化、信息化步伐，加快湿喷机、凿岩台车及其他配套隧道施工设备的市场推广；研发竖井钻机/TBM、掘锚一体机等矿山装备领域产品。

2.大力发展隧道装备产业配套设备

围绕隧道装备产业集群化发展，加快推进中铁隧道股份隧道施工机械设备制造基地项目建设，积极引进广州海瑞克隧道机械、河间华宇金属切削刀具、重庆重齿机械、湖北行星传动设备等隧道装备上下游配套企业，加快发展盾构后配套设备和隧道施工专用配套设备，持续提升隧道装备产业集群发展规模和水平。

⑴盾构机后配套设备

依托中铁设备等龙头骨干企业，重点发展刀具、新能源机车及其编组等盾构机后配套设备。

⑵隧道施工专用配套设备

依托中铁设备、中隧制造公司等龙头骨干企业，重点发展凿岩台车、悬臂掘进机、混凝土湿喷机、隧道集尘器、隧道挖装机、防水板铺设机、连续皮带机、皮带输送机、自动仰拱栈桥、衬砌用新型模板台车、混凝土输送车、梭式矿车等隧道施工专用配套设备。

⑶积极发展相关配套服务

积极推进迈锐斯盾构再制造项目建设，积极引进重庆重齿机械、广州海瑞克隧道设备、湖北行星传动设备等行业龙头骨干企业，重点发展盾构机相关配套设备的维修改造服务、隧道施工设备技术服务，为不同隧道施工提供最优设备配置方案和专业制造服务等相关配套服务。

2.加快拓展隧道装备产业链条

加快构建从产品设计研发、关键部件国产化、产品制造和再制造、技术咨询、技术服务、设备租赁、掘进服务、配件销售乃至地下空间的综合开发、数据平台等产业集群。

⑴盾构（TBM）技术服务

以盾构（TBM）产业化生产施工技术服务为主线，积极发展盾构（TBM）拆机、组装调试、整修改造、设备状态评估（油水检测）、技术咨询服务、施工带压进仓操仓技术服务及生产施工相关拓展业务技术服务等。

⑵盾构（TBM）再制造产业

组织实施再制造技术工艺应用示范，积极开展盾构机高值零部件再制造，加强产品再制造无损检测、绿色高效清洗、自动化表面与体积修复等技术攻关和装备研发，加快产业化应用。建立再制造旧件溯源及产品追踪信息系统，促进盾构（TBM）再制造产业规范发展。

三、保障措施及建议

加大政策支持力度，坚持创新体制机制，着力破解发展瓶颈制约，推动我区隧道装备产业提质转型升级。

（一）健全组织机构

建立“链长制”，区长任隧道装备产业链“链长”，区发改委、科工信局、商务局、园区办等职能部门按照责任分工，平原镇按照属地管理原则，切实履职尽责，协调保障隧道装备产业链稳定快速发展。

（二）推进科技创新工作

以政府为引导，企业为主体、市场为向导、自主创新产学研体系，发展高新技术产业，加快传统产业升级。引导和支持企业积极培育申报高新技术企业，壮大高新技术企业规模，持续提高骨干企业的自主创新能力和高科技水平。协助中铁设备公司、迈锐斯公司等企业申报省、市重点实验室研发平台，力争2025年隧道装备产业新增高新技术企业认定数量2家以上，申报省级、市级工程技术研究中心5家以上。

（三）加大政策扶持力度

针对地下空间、道路、市政等施工项目，对隧道装备产业进行政策扶持。使用敞开式盾构、顶管机等机械化施工装备，使中铁设备公司和中隧制造公司能够有更多的机会及空间参与本地施工，有利于中铁设备公司和中隧制造公司推广及高端施工装备转型升级，并为我市塑造先进、高效的施工形象，有效带动隧道装备产业升级，同时能够部分弥补疫情影响造成的损失。

（四）加大园区周边配套设施建设

中铁设备公司和中隧制造公司地处城郊，周边公共资源综合配套水平不高，员工生活较为不便，继续加大对高端装备产业园区周边配套建设，如规划建设职工公寓、设置公交环线、建设休闲娱乐设施等。通过园区配套设施建设统筹规划，创造良好的招商引资条件，依托现有隧道装备产业基础，优先配置资源及政策，吸引相关联项目及上下游企业入驻园区，带动园区隧道装备产业升级、配套能力及水平提高。

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