2021年04月13日,备受社会各界广泛关注的《河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》正式通过河南省政府官网对外发布,《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》对“十四五”时期乃至二〇三五年河南省国民经济和社会发展做出部署,是今后一段时期指导河南经济社会发展的纲领性文件。这份文件对于“十四五”时期河南省如何优化营商环境也给出了明确部署,相关内容如下:
第一章 发展环境
第一节 决胜全面建成小康社会取得决定性成就
改革开放全面发力。“放管服”改革持续深化,政务服务事项网上可办率超过98%,营商环境不断优化,社会信用体系建设走在全国前列。
第三章 主要目标
第一节 二〇三五年远景目标
开放强省。融入共建“一带一路”水平大幅提升,贸易和投资实现高水平自由化便利化,营商环境进入全国先进行列,国内大循环重要支点和国内国际双循环战略链接地位基本确立,开放优势显著增强。
第二节 “十四五”时期经济社会发展主要目标
融入新发展格局实现更大作为。内需潜力充分释放,营商环境显著优化,高标准市场体系基本建成。
第四章 战略行动
营商环境优化行动。高水平推进以“一网通办”为牵引的“放管服”改革,深化营商环境对标提升、以评促改和信用河南建设,开展办理建筑许可、办理破产、获得信贷、知识产权创造保护与运用、包容普惠创新等重点领域攻坚。
第五章 增强创新平台和载体支撑
第二节 推动郑洛新国家自主创新示范区提质发展
加强体制机制改革和政策先行先试,持续开展人才培养引进和市场化评价、科技成果转化、科技金融结合、营商环境优化等领域探索,加强产业共性关键技术创新与转化平台建设,加速高端创新资源集聚。
第四十八章 打造市场化法治化国际化营商环境
深入实施营商环境重点领域攻坚行动,强化体制机制创新和政策升级,全面提升营商环境竞争力。
第一节 营造高效便捷的政务环境
更大力度精简行政许可事项,推进政务服务标准化、规范化、便利化,全面推行“一件事一次办”。深化“证照分离”“照后减证”等商事制度改革,完善便利各类市场主体的注册经营、及时享受扶持政策、注销退出等机制。强化事中事后监管,完善跨领域跨部门协同监管机制,全面推行“双随机、一公开”监管。健全营商环境评价体系,开展县级营商环境评价,建立全省营商环境监测服务平台,持续开展整改专项行动。开展营商环境试点示范,培育细分领域标杆城市,推动营商环境核心指标进入全国一流行列。
第二节 营造公平公正的法治环境
全面实施《河南省优化营商环境条例》,建立健全与国际经贸规则相衔接的地方性法规和规章体系。深入落实《中华人民共和国外商投资法》及实施条例,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,依法保护外资企业合法权益,完善外商投资全生命周期服务体系,健全外资企业投诉处理工作机制。优化涉及市场主体各类案件审理流程,完善破产案件繁简分流机制,健全破产成本支付管理制度,严格案件审理期限,提高办理效率。