为积极应对灾情和疫情对河南省服务业发展造成的巨大冲击，省政府办公厅近日印发《河南省加快服务业灾后恢复发展若干政策措施》（以下简称《措施》），出台十四项举措，推动服务业尽快恢复正常运行。

　　精准分类施策 推动各重点行业加快复苏

　　分类施策，推动交通运输、文化旅游及商贸服务等重点行业加快复苏。《措施》要求，将受灾客运站、公交场站、地铁站纳入灾后恢复重建计划，2022年6月底前基本完成恢复重建任务，通行能力、服务质量恢复到灾前水平。

　　针对文化和旅游产业受到的冲击，《措施》中提出，要对因灾情、疫情受损的景区基础设施重建及因灾损毁的基层公共文化设施修缮给予适当补助。

　　受汛情疫情“夹击”，河南商贸服务业也受到较大影响，消费市场更是受到不小冲击。《措施》指出，鼓励龙头平台企业对批发零售、住宿餐饮等小微企业和个体工商户给予降低平台佣金、小额免息贷款等支持。允许市场经营主体在规范有序的前提下采取“店铺外摆”“露天市场”等方式进行销售，繁荣“小店经济”“夜经济”。

　　减房租、降成本、保信贷精准帮扶助力企业渡过难关

　　《措施》要求，积极开展受灾企业救助，为受灾服务业企业财产理赔开通“绿色”通道，并通过免收基本电费、“欠费不停供”及给予适当补贴等具体措施降低受灾企业的用能成本。

　　对承租国有资产类经营用房且受灾情、疫情影响不能正常经营的服务业中小微企业和个体工商户，《措施》中明确，可采取免收1个月房租、减半收取2个月房租的优惠政策。对于受灾情、疫情影响，缴存住房公积金确有困难的服务业企业或单位，可降低住房公积金缴存比例，最低不低于5%，期限不超过12个月；或缓缴住房公积金，期限不超过12个月，缓缴期间不影响职工正常申请贷款。

　　《措施》鼓励各信贷部门向郑州、安阳、鹤壁、新乡、周口等地受灾严重的服务业小微企业、个体工商户等市场主体发放30万元以下免抵押、免担保信用贷款，贷款利率不高于同期贷款市场报价利率。对2021年7月1日以来贷款到期还本困难的服务业企业应当通过续贷、展期等方式给予临时性延期还本安排，还本日期最长可延至2022年12月31日；对企业需支付的贷款利息，银行业金融机构应结合实际情况，给予延期付息安排，最长可至2021年12月31日，并免收罚息。

　　建立审批“绿色通道” 加快灾后重建项目进度

　　为高效服务，简化投资审批流程，《措施》要求，建立灾后重建服务业项目审批“绿色”通道，对总投资1000万元以下的项目，直接审批项目可行性研究报告，其中点多面广的同类项目可合并审批。

　　要优先保障灾后重建服务业项目所需土地利用计划指标。《措施》明确，因水毁急需恢复重建的服务业基础设施，可先行使用土地。鼓励通过“增减挂钩”方式保障灾后重建服务业项目用地，允许先建后拆，乡级政府2年内完成拆旧复垦任务，归还周转指标。易地重建的服务业项目用地，其置换土地可采取协议出让方式供应。