平原镇、各街道办事处、区安委会各成员单位：

近期，省内接连发生多起事故：2024年10月28日，信阳固始县一美容美发店发生火灾造成4人死亡；11月2日，周口市鹿邑县中医院发生爆炸造成1人死亡；11月4日，南阳市方城县一小型普通客车与重型自卸货车相撞造成4人死亡；11月5日，平顶山市叶县一货车与校车发生碰撞造成5人受伤；11月6日，郑州市二七区一培训学校发生高处坠落事故造成1人死亡。其中，信阳市固始县、南阳市方城县等地在事故发生后，未按规定及时上报有关情况并引发舆情，造成负面影响。对此，省市区领导高度重视，并做出指示批示。为认真贯彻落实省市区领导关于近期事故的重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，坚决防范类似事故发生，确保全区安全生产形势稳定，现就进一步加强年终岁末安全生产工作通知如下：

一、充分认清做好岁末年初安全生产工作的极端重要性

岁末年初各类生产经营建设抢工期、赶进度、增效益意愿强烈。加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加，历来是事故的高发期，当前正值岁末年初安全生产关键时期，各类企业进入生产高峰，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，再加上低温、暴雪、冰冻、大风等灾害性天气多发，往往导致事故多发频发，做好这一时期的事故防范工作至关重要。各镇办、各行业主管部门要深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性，严格落实安全生产职责，按照“党政同责、一岗双责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层压实安全生产责任，深刻吸取事故教训，举一反三，对近期安全生产工作再部署再检查再落实，全面彻底排查各类隐患，有效管控重大安全风险，确保人民群众生命财产安全。

二、采取防范管控措施，有效防范化解风险

（一）压实安全生产工作责任。平原镇、各街道办事处，各行业主管部门主要领导要带头深入基层一线、企业现场开展“解剖麻雀式”调查研究，掌握重点领域安全生产基本情况，主动发现安全生产突出问题，指导企业开展事故隐患排查整治，切实提高查找问题、发现问题、解决问题的能力。

（二）召开一次专题研判会议。平原镇、各街道办事处，各行业主管部门要主动邀请分管（分包）县级领导召开一次本地区、本行业领域安全生产工作专题会议，坚持以问题为导向，认真分析本辖区、本行业领域存在突出隐患问题及安全生产形势，研究制定长效管控措施，协调解决重大问题。

（三）突出做好重点领域安全生产工作。危险化学品领域，加强冬季化工危化品企业安全管理，督促企业落实设备装置、罐区、管道、操作平台的防冻、防凝、防滑措施，切实做好防火、防爆、防静电、防泄漏等工作。督促企业持续深入开展治本攻坚三年行动和主体责任落实，指导企业常态化开展隐患排查，确保全区化工行业安全生产形势稳定。交通运输领域，加强“两客一危一货”、校车、农村地区运载农民工车辆等重点车辆的安全管控，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为。要深入排查急弯陡坡、长下坡等危险路段，完善防护栏、标志标线等道路交通安全设施。要结合春运和冬季道路交通安全特点，加强对易起雾路段、时段以及桥梁、隧道等易结冰路段的巡逻管控，强化恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障，防止连环碰撞等事故，坚决防范群死群伤事故发生。建筑施工领域，全面排查施工现场安全施工措施落实情况，重点检查塔吊、施工电梯等起重机械设备安全装置情况，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。全面检查冬季防火、防滑、防冻等安全管理情况，特别是务工人员集中住宿用电用气情况，严防各类安全事故发生。全面排查自建房安全隐患，加快危旧房屋加固、拆除等措施落实，同时要做好对危险房屋的警示工作，确保不发生人员伤亡事故。消防领域安全，要充分结合我区老城区实际，深入分析冬春季消防领域安全风险特点，加大对宾馆饭店、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、老旧建筑、群租房等高风险场所的消防隐患排查治理，查看防火巡查、消防设施检查等消防安全制度是否落实到位，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患，特别要加强对电线老化、私拉乱接、“飞线”等火灾隐患的排查整改。严格大型活动审批，加强元旦、春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会等活动的安全管理，加强人流动态监控，严防安全事故。工贸领域，要督促工贸企业结合冬季安全生产特点，严格落实各项防寒防冻防凝措施，保证安全设备设施正常运行。对涉高温熔融金属企业要重点加强对炉、窑、槽、罐类设备及附属设施的检查，落实防冻裂措施；对涉爆粉尘企业要重点加强对电器设备、防静电装置、探测报警装置的检查和监控，及时消除隐患；对涉有限空间企业要重点检查企业有限空间作业审批、“先通风、再检测、后作业”等制度措施落实情况；对劳动密集型企业要重点检查“九必须三严禁”落实情况及用电设备、用电线路，确保用电安全。城镇燃气领域，重点开展老旧燃气管线和瓶装燃气经营排查整治，确保居民用气安全。强化对燃气用户尤其对学校、饭店、宾馆等重点用户的安全教育、检查，消除用户违章使用燃气设施方面的事故隐患。对工程建设可能对燃气管道产生影响的区域，督促管道燃气经营单位明确专人跟班监控，确保全天候处于受控状态。燃气经营单位要进一步完善高峰期应急保供方案，细化紧急情况处置预案，确保燃气管网不出现失压等意外情况。特种设备领域，要深入排查整治锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全风险。严厉打击特种作业人员无证上岗，持过期证、假证作业等行为。文化旅游领域，要加强对各类文化旅游场所以及各类游乐设施、游乐项目等的安全监督检查，加大隐患排查力度，强化安全警示提示、安全疏导和应急处置，确保群众安全。教育、卫生、农业农村等行业领域，要举一反三，结合各自安全生产工作特点，扎实开展隐患排查整治，落细落实各项防范措施，确保不发生各类安全生产事故。

（四）切实抓好一氧化碳中毒防范。要突出社会福利机构、城中村、城乡结合部、出租屋、农村独居户等重点部位，组织村（社区）“两委”成员、基层干部、村居网格员、老党员、志愿者等深入村（社区）逐户开展一氧化碳中毒安全隐患宣传与排查，及时整治消除取暖设施安全隐患。区民政局、区教体文旅局等相关部门以及各村（社区）要对孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等重点对象进行重点排查，做好安全知识宣传教育，明确专人负责，真正将不安全因素消除在萌芽状态。

三、进一步加强安全生产值班值守工作

各镇办、各行业主管部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步加强应急值班值守工作，严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度，确保事故信息报告及时。要密切关注天气形势发展，及时发布暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰等预警信息，做好应急准备工作，有效防范和应对自然灾害引发的安全事故灾难。要加强突发事件信息报送，严禁发生迟报、瞒报和信息倒流，严防因信息报送不及时给应急处置工作带来被动。

平原镇、各街道办事处、区安委会各成员单位于每月15日、30日前将工作开展情况由单位主要负责人签字盖章后报送至区安委会办公室。

卫滨区人民政府办公室

2024年11月20日