普惠型小微贷款增量不低于去年、银行网点对乡镇全覆盖、“首贷户”增幅加速……8月17日，记者从河南银保监局获悉，我省下发《关于深入做好“六稳”工作落实“六保”任务的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步发挥银行业保险业作用，促进经济金融良性循环，维护经济发展和社会大局稳定，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

聚焦“小微”，全力稳企业保就业

“小微企业是解决就业的主力军，保小微企业就是保就业，保民生。”省银保监局相关负责人表示，根据《通知》要求，2020年，全省银行业金融机构普惠型小微贷款增量不低于去年，大型商业银行要超额完成普惠型小微信贷计划，法人银行业机构普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。

2020年，力争实现小微企业信用贷款余额较2019年明显增长，余额占比有明显提升。加大中长期贷款产品研发和推广力度，力争实现小微企业中长期贷款占比较年初有明显提升。全面开展小微企业违规收费检查，对查实的问题“零容忍”，从严从重处罚。大型银行要继续发挥低利率融资的头雁作用，2020年普惠型小微企业贷款利率要持续控制在5%以内。

政策性银行开展转贷款业务时，要明确约定转贷款资金发放给小微企业借款人的贷款平均利率不得高于当地同类机构同类贷款平均水平。

服务“三农”，加大力度“补短板”

农业稳则天下安。河南是农业大省，是脱贫攻坚大省。

《通知》要求继续聚焦“三农”。要不断优化农村基础金融服务，力争2020年年底做到“三个保持、一个覆盖、一个升级”，保持银行网点对乡镇全覆盖、基础金融服务对行政村全覆盖、深度贫困地区已设立的银行保险分支机构基本稳定；科学评估各地保险服务需求，力争实现保险服务站对乡镇全覆盖。力争实现深度贫困县各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速。

加大对返乡入乡创业金融支持，推动返乡入乡创业高质量发展。大型银行河南省分行及中小法人银行机构等涉农机构力争推出至少一种针对乡村振兴的特色信贷产品或服务模式。

规范发展扶贫小额信贷。对到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期），受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，将还款期限延长至2021年3月底，确保应贷尽贷、应续尽续、应展尽展。

加大深度贫困地区农业保险保障，力争每个深度贫困县至少有1款扶贫专属农业保险产品。各级监管部门要督促保险机构落实降低保费的要求，对深度贫困地区财政补贴型农业保险的保险费率在已降费20%的基础上再降低10%-30%；建档立卡贫困户意外伤害保险和商业型农业保险的执行费率，可在备案费率基础上降低10%-30%。

服务对外开放和制造业转型升级

开放的大门只会越开越大。河南要开放，金融要先行。在突如其来的疫情与复杂国际环境的双重冲击下，稳外贸任务艰巨。

“进出口银行、出口信用保险是服务外贸的主要金融机构，要有担当。”省银保监局相关负责人表示，政策金融机构要发挥“稳外贸”、逆周期调节的政策优势，增加外贸企业信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，稳住外资外贸基本盘。

河南是制造业大省，金融支持制造业高质量发展，大型商业银行和股份制银行要努力实现制造业中长期贷款增速不低于各项贷款平均增速。

服务扩面提质，“牵线”银企精准对接

金融服务要扩大覆盖面，同时也讲究精准。

《通知》要求各家金融机构加大宣介力度，认真落实《河南银保监局办公室关于组织开展“支持复工复产河南金融业在行动”系列宣介活动的通知》努力提升政策知晓度，扩大服务覆盖面，营造金融支持“六稳”“六保”的浓厚氛围。

各级监管部门要扎实推动“金桥工程”银企对接活动，按方案要求将《企业融资需求信息表》拆分转交至各银行业金融机构，并督促于10月底前完成对相关企业的融资对接。力争2020年“首贷户”增幅超过全部普惠型小微企业客户增幅。

“大数据是金融服务扩面提质的重要手段，一定要用好。”省银保监局相关负责人说，今后将进一步强化河南省金融服务共享平台建设及应用，推动平台金融数据资源中心和金融业务服务中心建设。有条件的银行业机构要积极进驻“信豫融”平台，上线专属产品和服务，不断缓解银企信息不对称难题。2020年9月底前全部实现“银税互动”数据直连工作模式，为金融精准服务企业提供更多数据支撑。

《通知》鼓励同一集团内部的银行业机构和保险公司探索合作机制，合理确定风险分担比例，实现系统对接和业务数据共享。

有激励、有约束，严守风险底线

《通知》明确，发挥激励考核作用。监管部门将提高不良容忍度，督促机构降低利润考核比重，提高社会责任承担等非盈利指标在绩效考核中的比重，2020年要将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上。

“金融稳定才能有效服务实体经济。”省银保监局相关负责人说。《通知》要求确保维护区域金融稳定，稳妥做好高风险中小银行机构风险处置，指导督促城市商业银行、农合机构、村镇银行等中小银行深化改革、补充资本和化解风险，力争今年取得明显进展。继续深化农合机构改革，加快推进农信社组建农商行，实现高质量发展。守住不发生系统性区域性风险底线。

强化资金流向监管，规范跨市场资金往来和业务合作，严禁银行保险机构违规参与场外配资，严查乱加杠杆和投机炒作行为，确保金融资源真正流向实体经济中最需要的领域和环节。