卫政办〔2016〕16号

卫滨区人民政府办公室

关于认真做好2016年区人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

平原镇、各办事处，区政府各部门:

区十三届人大七次会议和区政协八届六次会议期间，区人大代表和政协委员认真履行职责，积极建言献策，共向区政府提出人大代表建议（以下简称建议）3件，政协委员提案（以下简称提案）69件。为认真做好今年的建议和提案办理工作，现将有关事项通知如下：

一、强化组织领导，落实工作责任

人大代表对政府工作提出建议、批评和意见是依法履行职务、参与治国理政的重要形式,是宪法和法律赋予代表的重要权利；政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的重要形式。认真办理好建议和提案，对于充分发挥人大和政协监督作用，密切政府同人民群众的联系，推动政府决策民主化、科学化，提高依法行政能力，具有十分重要的意义。各承办单位要进一步提高对建议和提案办理工作重要性的认识，单位主要负责人是第一责任人，并明确一名分管负责人负责办理工作，指定科室和人员具体承办，切实做好办理工作。

二、遵循办理原则，力求取得实效

在建议、提案办理过程中，各承办单位要按照积极主动、实事求是、重在解决实际问题的原则，重点解决事关全局、事关民生和对经济发展及社会稳定影响大的突出问题。对符合法律、法规和国家政策规定应该解决又有条件解决的，要认真予以解决；对应予解决但受客观条件限制暂时不能解决的，要制定工作计划，创造条件逐步解决；对不具备条件或有关政策规定不能解决的，要实事求是地说明情况，做出明确答复，取得代表、委员的理解。对代表、委员多年多次提出的建议、提案，要有针对性的加强办理工作。

三、严格办理程序，提升质量水平

（一）严格承办、转办、协办工作程序。承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收。若认为交办意见确有不妥，应于接到建议、提案7日内与政府办督查室联系，经同意后退回，不得拖压搁置或自行转给其他单位办理。

对于涉及多单位办理的建议、提案，各单位要根据自身工作职能，分别答复代表、委员，同时也要互相沟通，要协商一致后再答复，不得互相推诿工作责任。

（二）按照规定格式和程序认真答复。所有建议、提案要做到件件有答复，答复要有实际内容，意见要明确、有针对性，不说大话、空话，切忌答非所问，敷衍应付。答复要严格按照规范格式，根据问题的解决程度，用“A、B、C”标出办理结果(注在复文首页右上角)。所提问题已经解决或采纳的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的，用“A”标明；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决，以及所提问题留作参考的，用“C”标明。

所有建议和提案的答复都要由单位主要负责人审核签发。对区人大、区政协确定的重点建议、提案，承办单位主要负责人要亲自负责研究办理。对建议和提案的办理、答复要务求做到与人大代表、政协委员面对面沟通，争取代表和委员对办理工作的最大限度支持。同时在答复代表、委员时，要附上《人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表》。

（三）严格遵守办理时限。所有建议、提案须在2016年6月底之前办理完毕并答复代表、委员。个别因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位应及时向区人大选工委、区政协提案委、政府办督查室书面说明情况，经同意后可延长1个月办结。各承办单位要尽量早答复、早落实，坚决杜绝临时突击办理现象。代表、委员对答复不满意的，承办单位要重新办理，并于1个月内再次答复代表、委员。

四、强化督促检查，按期办理、及时总结

区政府办公室将与区人大、区政协有关委室加大督促检查力度，共同督促办理工作的落实，并及时通报办理进度，确保办理任务按时完成。根据区目标考核有关规定，2016年将政府系统代表建议、政协提案办理工作列入“卫滨区目标管理责任考核”中，对人大代表建议、政协委员提案不按期办理或办理质量不高的承办单位，将记“一般工作差错”，实行倒扣分制。

承办建议、提案在5件以上的承办单位，应于2016年7月5日前向区政府督查室写出书面总结报告。报告内容应包括本单位承办建议、提案的特点，集中反映的问题及意见建议；本单位办理工作的基本情况，领导重视情况，与代表和委员沟通联系的情况，主要经验和做法；建议、提案所提意见被采纳落实的情况，与部门业务工作结合情况及典型案例。

卫滨区人民政府办公室  

2016年3月25日    

卫滨区人民政府办公室            2016年3月25日印发