卫滨区2016年林业生态建设工作意见

2016年是“十三五”林业发展规划的开局之年，也是确保完成《河南林业生态省建设提升工程规划》任务的关键之年，要进一步加大林业生态建设力度，加快推进生态文明建设进程。

一、2016年林业生态建设的总体要求

1、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，加快国土绿化，深化改革创新，加强资源保护，增进绿色惠民，努力推进林业现代化建设，为全面建成小康社会、建设生态文明和绿色新乡作出更大贡献。

    2、森林资源培育目标

    完成造林70000株，其中：生态廊道、农田造林18000株，城镇社区绿化美2000株，林地更新造林、补植补造20000株，四旁植树30000株；完成林业育苗 0.01万亩。

    3、森林资源保护目标

    全年不发生重大毁林、乱占林地和破坏野生动植物资源案件或发生后能及时查处。森林、林木采伐量不突破年森林采伐限额，林木凭证采伐率、办证合格率均在90%以上，征占用林地审核率在90%以上。不发生重大森林病虫害、森林火灾和公路“三乱”案件，林业有害生物成灾率低于3.9‰，森林火灾受害率低于1‰。

二、强力推进造林绿化， 进一步提升绿化水平

    平原镇要严格按照河南省林业生态县建设标准，林、田、水、路统一规划，村镇、道路、河流、沟渠、农田统筹考虑，抓好农田林网、生态廊道造林和城镇社区绿化美化。调整优化树种、林种结构，全面提升林业建设水平。要在2016年3月20日前完成林业生态建设任务，确保成活率达到90%以上，保存率达85%以上。

三、开展全民义务植树活动

建立义务植树基地，领导干部带头参加义务植树活动。认真落实义务植树登记统计制度和义务植树任务通知书制度，确保义务植树尽责率达到90%以上。引导全社会广泛种植纪念林，栽植纪念树，不断提高义务植树成效。积极发挥水利、铁路、交通、城建等行业和共青团、妇联等群团组织在造林绿化中的重要作用，不断满足学生、社会组织、志愿团体等社会力量的义务植树需求，形成多部门、多主体、多形式参与的国土绿化新格局。

四、加快发展绿色产业

    大力发展特色经济林、苗木花卉生产，推进林业产业基地化、园区化。继续发展林果采摘、苗木花卉观赏等新型业态，建设都市生态休闲林业园区。

五、加强森林资源保护，维护林业生态安全

1、加强森林防火工作

全面落实森林防火行政首长负责制，贯彻“预防为主，积极消灭”的护林防火方针，加强森林防火宣传，严格野外火源管理，做好火灾源头防范工作。认真落实领导带班和24小时值班制度，严格执行火情报送制度。确保不发生重大、特别重大森林火灾及森林火灾致人群死群伤事故。

2、加强林业有害生物防治工作

    建立监测预警、检疫御灾、应急防控三大体系，提高林业有害生物防控能力。加强美国白蛾预防和监测，确保及时发现、迅速除治，避免扩散。加强美国白蛾的防治，平均寄主叶片保存率不低于85%；成灾面积不超过发生面积的1%；力争不发生染疫造林绿化苗木跨辖区调运事件。积极实施人工防治、生物防治和飞机防治。

3、林地变更调查工作

林地变更调查是保障林地“一张图”现实性和实用性的基础工作，也是提高林地监管能力，推进“多规合一”，加强林地保护利用管理，深化国家和地方政府宏观决策管理的重要支撑。平原镇、市国土一分局、区城乡建设局、市规划二分局、区交通局等单位要积极协助区农委对我区林地范围、林地利用以及林地管理属性等内容进行变更调查。积极筹措工作经费，配备专用电脑、调查工具、仪器设备等，组织稳定的调查队伍，确保按时保质完成林地变更调查工作任务。

4、加强森林资源监管保护工作

    科学划定森林、林地，坚持用途管制、分级保护、保障重点、节约集约原则，积极探索林地占补平衡管护新模式，优化林地保护利用结构和空间布局，依法有效保障重点民生、基础设施项目建设林地要素供给，缓解生态保护与经济发展的矛盾。实行最严格的森林资源保护制度和破坏森林资源责任追究制度；配合森林公安开展破坏森林和野生动植物资源违法犯罪的严打专项行动，保持对涉林违法犯罪的高压态势。

六、强化责任落实，严格效能管理

要把林业生态建设作为全面建成小康社会的重要内容，牢固树立绿色发展理念，区、镇、村层层签订目标责任书，建立三级责任制度、绩效考核制度、督查督导制度，做到责任全覆盖、管理无真空。平原镇主要负责同志作为林业生态建设第一责任人，要提高标准抓落实、敢于担当抓落实，推动林业工作上台阶。不断加大公共财政投入力度，足额落实林业生态建设资金。以“3.12植树节”宣传、“爱鸟周”宣传等活动为载体，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提升市民生态文明程度，营造全社会支持、参与生态文明建设的浓厚氛围。区政府将组织有关部门，以定期不定期、定点不定点、明查与暗访相结合等形式加强督促检查，在营造林关键时期定期通报工作进度，表扬先进，鞭策后进。

    附件：2016年卫滨区营造林计划表

附  件

2016年卫滨区营造林计划表

卫滨区人民政府办公室             2016年2月14日印发