平原镇、各办事处，区直各部门：

现将《政府工作报告》提出的2022年重点工作任务予以分解并明确责任单位。请各责任单位尽快制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，并分别于2022年6月25日、9月25日前向区政府报告重点工作季度进展情况，12月25日前向区政府报告全年落实情况。区政府办督查室要将目标任务明确、指标可量化、结果可考核的重点工作，列入牵头单位2022年度目标考核体系，确保年度重点工作圆满完成。第三季度末，由区政府办督查室核查认定各项目标任务的运行情况，对工作推进不力、未按时序进度落实的工作任务进行预警通报，同时提请主管区领导约谈相关单位的主要负责同志，并在年度目标考核时扣减相应分值。

一、聚力高质量发展，保持经济稳中有进

1.坚持“项目为王”，强力推进“6+10”行动计划，滚动实施“三个一批”，推动实施100个以上重大项目，带动固定资产投资60亿元以上。

牵头单位：区发改委

配合单位：区商务局、城建局、科工信局、城管局、交通局、教体局、民政局、农业农村局、卫健委、特色办、产业集聚区管委会、卫滨投资公司，平原镇、各办事处

2.完善项目推进机制，以开工率、投产率、达效率为重点，依托项目全生命周期监管系统，实行“日调度、周通报、月排名、季观摩”机制，确保计划开工项目上半年全部开工，当年投资项目9月底前大头落地。

牵头单位：区发改委

配合单位：区商务局、政务大数据局、城建局、产业集聚区管委会，平原镇、各办事处

3.积极争取地方政府专项债券、中央预算内资金支持，鼓励社会资本方通过BOT+EPC等创新模式参与项目建设，有效激活社会资本助推经济发展。

牵头单位：区财政局

配合单位：区发改委、城建局、农业农村局、城管局、卫健委、民政局、产业集聚区管委会、卫滨投资公司，平原镇、各办事处

4.深入开展“万人助万企”活动，全面实施“一码惠企”和点对点服务，帮助企业解决困难。

牵头单位：区科工信局

配合单位：区直各部门，平原镇、各办事处

5.落实新一轮减税降费政策，“一企一单”送政策上门，做好银企、用工、产销对接，增强企业发展活力动力。

牵头单位：区科工信局、金融局

配合单位：区市场监管局、政务大数据局、人社局、税务局，平原镇、各办事处

6.加强绿色调度，保障重点民生项目有序建设、环保达标企业正常生产。

牵头单位：生态环境分局

配合单位：区发改委、城建局、科工信局、产业集聚区管委会，平原镇、各办事处

7.实施中小微企业成长培育工程，以年营业收入500—2000万元的企业为重点，建立“小升规”培育库，实现新入库“四上”企业30家以上，其中规上工业企业5家以上。

牵头单位：区科工信局、统计局

配合单位：区城建局、产业集聚区管委会、商务局、市场监管局，平原镇、各办事处

8.启动老城区商圈提升振兴计划，以市政府实施平原路改造为契机，加快推动街景改造，寻求社会资本合作，完善停车场等配套设施建设。

牵头单位：区商务局、城管局

配合单位：卫滨投资公司、区城建局、特色办，各办事处

9.有针对性的出台政策，策划活动，吸引更多黄金首饰商家入驻平原路一带，形成东起百货大楼、西到平原商场、南至新玛特的黄金珠宝首饰聚集区。

牵头单位：区商务局、特色办

配合单位：解放办、健康办

10.以“嗨在卫滨”系列活动为载体，根据时令变化，围绕小长假、黄金周、家装消费、汽车消费、文化娱乐、夜经济等策划系列主题活动，形成持续增长的消费热点，为卫滨区聚集人气财气。

牵头单位：区特色办、商务局

配合单位：区文旅局、城管局，平原镇、各办事处

11.通过一个时期的持续发力，形成以平原路商圈为中心，文岩路美食街区、南桥里1960文创街区、香江城市广场家居装修聚集区、人民西路五金批发集散地、南环汽车商贸区等多点联动、蓬勃兴盛的商业格局。

牵头单位：区商务局

配合单位：区城管局、交通局、市场监管局、文旅局，平原镇、各办事处

二、聚力动能转换，加快产业转型升级

12.立足于打造高端装备制造和铜材料深加工两个百亿级产业基地，强力实施延链、补链行动。

牵头单位：区科工信局

配合单位：区发改委、商务局、财政局、产业集聚区管委会，平原镇、铁西办

13.按照“生产配套一起干，招商建设同步走”的原则，全力推动智能机器人产业园建设，确保6月份企业开始进驻。

牵头单位：区产业集聚区管委会

配合单位：区科工信局、商务局、财政局，平原镇、各办事处

14.倾力打造隧道设备产业园二期，年底前主体完工。重点服务好东安汽车文化产业新城、圣基机械设备、跃达汽车零部件等项目，解决前期问题，实现上半年开工。

牵头单位：区产业集聚区管委会，平原镇

配合单位：区发改委、科工信局、财政局、城建局、国土分局、规划分局、生态环境分局

15.加大对勤工机器人、海创传动等“专精特新”类企业扶持力度，开辟绿色通道，助其快速扩张。

牵头单位：区科工信局

配合单位：区发改委、商务局、产业集聚区管委会、国土分局、规划分局、生态环境分局，平原镇

16.加快推进智能装备产业园项目，创新建设模式，并以此为契机，谋求与央企等大型企业集团合作，推动园区整体开发建设。

牵头单位：区产业集聚区管委会

配合单位：区商务局、发改委、卫滨投资公司

17.加强与清华大学产业研究院、西安交大产学研技术转移中心合作，探索项目带技术落地、带资金落地的方法途径，促进企业借力外脑提升产业层次。

牵头单位：区科工信局

配合单位：区产业集聚区管委会、财政局、发改委、商务局

18.抓住川藏铁路建设重大机遇，支持中铁装备加大高原专用台车、掘进机刀具等先进设备研发，推动中铁装备专用设备研究院、河南勤工机器人创建省级研发中心。全力服务凯美龙铜合金带箔技改、金龙12万吨精密铜管加工等“三大改造”和扩建项目，助推龙头企业快速扩张，提质增效。

牵头单位：区科工信局

配合单位：区财政局、发改委、商务局、城建局、产业集聚区管委会、生态环境分局，平原镇、铁西办

19.加大创新扶持奖励，落实各项优惠政策，确保开展研发活动的规上工业企业达到50%以上，全年新增省级、市级研发平台5家以上。

牵头单位：区科工信局

配合单位：区财政局、统计局、发改委、产业集聚区管委会，平原镇、各办事处

20.结合现有土地指标、环保容量和扶持资金，优先保障园区主导产业项目、基础设施项目，推进“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”。

牵头单位：国土分局、区发改委、产业集聚区管委会

配合单位：区财政局、科工信局、城建局、税务局，平原镇、各办事处

21.加快产业园区基础设施建设，打通香泉路与西环路的十字连接、卫源街与人民路的十字连接，新修、重修西丝路、通海路等7条区间道路和配套管网，切实提升园区整体保障能力。

牵头单位：区产业集聚区管委会、平原镇

配合单位：区财政局、发改委、交通局、城建局、城管局

22.加大工业用地收储力度，新增工业用地500亩，建成标准化厂房6万平方米以上。

牵头单位：国土分局、区产业集聚区管委会，平原镇

配合单位：区财政局、城建局

23.落实好教育、医疗、住房等保障激励措施，用好西苑丽景公租房政策，为企业引进人才、留住人才、用好人才创造优良条件。

牵头单位：区产业集聚区管委会、城建局

配合单位：区科工信局、教体局、卫健委、人社局，平原镇、各办事处

三、聚力城市更新，建设宜居宜业卫滨

24.加强与新乡国资集团合作，创新BOT+EPC等项目建设模式，推动型钢厂区域改造，上半年取得实质性进展。

牵头单位：卫滨投资公司、胜利办

配合单位：区财政局、城建局、规划分局、国土分局

25.全面启动陆航区域城市更新，统筹推进机场及周边区域路网、管网等基础设施规划建设，带动铁西区域整体开发。

牵头单位：区城建局、城管局

配合单位：区财政局、发改委、交通局，铁西办

26.对接郑州铁路局，启动火车站改造重建。

牵头单位：区城建局、城管局

配合单位：区财政局、规划分局，自由办

27.支持新乡投资集团参与汇金城项目处置，激活政策资源，赋能传统商业区，为火车站区域注入新的生机和活力。

牵头单位：区城建局、自由办

配合单位：区财政局、发改委、商务局

28.加快殡仪馆选址搬迁，尽快启动卫源湖建设，推动卫河沿线连片开发。

牵头单位：区城建局、民政局

配合单位：区发改委，平原镇、解放办、自由办、铁西办、中同办

29.全力实施中心城区片区更新，加快推进铁西区域城中村改造（一期）、滨河湾二期、九龙华府等在建续建“两改”项目，以片区开发的迭加形成全区域建设发展格局。

牵头单位：区城建局

配合单位：区发改委、国土分局、规划分局，平原镇、各办事处

30.扎实做好解放路南延、和平路南延、南外环西延的前期准备，为今年开工建设创造条件。

牵头单位：区城建局

配合单位：平原镇

31.加快原广路、达雅路、S309长济线卫滨区段等城市道路建设，打通高村路、百泉大道等断头路，努力形成畅通高效的城市路网。

牵头单位：区城建局、交通局

配合单位：区发改委、财政局、产业集聚区管委会、国土分局、规划分局，平原镇

32.按照“先拆后建，穿墙透绿，连片提升”的原则，高标准推进老旧小区改造，持续改善城区人居环境。

牵头单位：区城建局

配合单位：区财政局、发改委、城管局，各办事处

33.抓好“区域养老机构+日间照料中心”建设，筹建一批幸福邻里中心、口袋公园、城市书房。

牵头单位：区民政局、城管局、文旅局

配合单位：区财政局，平原镇、各办事处

34.按照文明城市创建要求，高标准整治30条背街小巷，建成花园式庭院22个。

牵头单位：区城管局、农业农村局

配合单位：区财政局，平原镇、各办事处

35.加快实施产业更新，以金龙大厦为主体建设新经济产业园，重点吸引金融保险、知识产权保护、人力资源、技术转化服务等现代服务业入驻。

牵头单位：卫滨投资公司、区商务局

配合单位：区市场监管局、人社局、科工信局、财政局、金融局

36.本着“政府出政策、社会出资金”的思路，盘活辖区闲置资源，重点引进信息外包、地图标注、平行驾驶、语音客服等年轻群体密集的业态入驻，打造数字经济产业园。

牵头单位：卫滨投资公司

配合单位：区商务局、发改委、财政局、特色办，平原镇、各办事处

37.利用辖区医疗资源集中的优势，建设集产品展示、体验、办公等多功能为一体的医药健康产业园。

牵头单位：区卫健委、卫滨投资公司

配合单位：区发改委、商务局、财政局，健康办、解放办

38.加大供应链金融、区域结算中心、保险和证券等高附加值类企业引入力度，培育壮大现代服务业，力争金融保险业区级纳税超千万元。

牵头单位：区商务局、特色办

配合单位：区财政局、金融局，平原镇、各办事处

39.深入开展管理更新，加强与国资平台和社会资本对接，建设智慧停车场，着力解决老城区停车难问题。

牵头单位：区城管局、卫滨投资公司

配合单位：区城建局、财政局、发改委，平原镇、各办事处

40.以平原路、金穗大道、人民路西段为重点，加快完善“城市公园+小游园+微绿地”体系，全力推进实施街区美化亮化提升行动。

牵头单位：区城管局

配合单位：各办事处

41.在治脏、治乱的基础上，试点垃圾分类，推进精细管理，巩固提升全国文明城市常态化创建成果。

牵头单位：区城管局

配合单位：区委宣传部，平原镇、各办事处

42.以区应急指挥平台为基础，探索整合综治、交通、城管、智慧社区等资源，集成一体，提升数字化管理水平。

牵头单位：区应急管理局

配合单位：区综治中心、城管局、交通局、民政局，平原镇、各办事处

四、聚力改革开放，释放发展动力活力

43.持续推进“放管服”改革，完善提升大数据综合服务监管体系，加快政务数据“聚、存、通、管、用”，着力推进“一网通办”“一网通管”。

牵头单位：区政务大数据局

配合单位：区委编办、区发改委、科工信局、市场监管局、财政局、人社局、城建局、城管局、交通局、农业农村局、商务局、卫健委、应急管理局、审计局

44.深化农村五项制度改革，多途径发展壮大集体经济。

牵头单位：区统筹办

配合单位：平原镇

45.借力新乡国资集团入股区属平台公司的机遇，主动开展项目经营，做大平台、做强实力，并运用市场经济规则，将政府信用优势和金融资本有机对接，助力全区重大项目顺利实施。

牵头单位：卫滨投资公司

配合单位：区发改委、财政局、商务局、科工信局、城建局、产业集聚区管委会、金融局，平原镇、各办事处

46.围绕高端装备制造、铜材料深加工等主导产业，紧盯上下游配套企业，精心绘制“四张图谱”，大力开展产业链招商、以商招商、平台招商，全年新签约亿元以上项目不少于24个，总投资120亿元以上。推行全员招商，将招商引资任务覆盖到每个部门和单位，纳入工作经费、年终考评、单位和个人评先评优考核范畴，充分调动各方积极性，形成全员招商的浓厚氛围和强大合力。

牵头单位：区商务局

配合单位：区发改委、科工信局、财政局、产业集聚区管委会、特色办，平原镇、各办事处

47.优化营商环境，深化“万人助万企”活动，突出问题导向、结果导向，及时解决企业困难和问题。落实县级领导分包、定期调度制度，对交办问题跟踪督导整改到位。政府各部门要主动适应新变化，落实数字化监管新要求，对交办问题即收即办即传，真正实现线下到线上转变，不透明到全公开转型，让“办事不求人、办成事不找人”成为卫滨营商环境的鲜明标识，确保营商环境指标进入全省城区第一方阵。

牵头单位：区发改委、科工信局

配合单位：区直各部门，平原镇、各办事处

五、聚力乡村振兴，夯实高质量发展基础

48.借助城市近郊村优势，围绕农事体验、瓜果采摘、休闲观光和创意农业，培育壮大“农业+旅游”“乡村+休闲”等新业态，助力农民增收。坚持用市场化手段运作农业，引进市场主体加快建设高效特色农业产业园。高度重视粮食安全工作，全力推动平原镇8000亩高标准农田建设，提高农业生产水平。

牵头单位：区农业农村局

配合单位：区发改委、商务局、文旅局、市场监管局、国土分局，平原镇、各办事处

49.以“治理六乱、开展六清”为重点，常态化开展人居环境综合整治，推动建立长效管护机制，全面提升人居环境质量。积极申报政府专项债券，加快农村供水、污水管网建设，有效解决农村安全饮水、生活污水排放等问题。以实施乡村建设行动为抓手，加快补齐农村基础设施短板，提升农村公路、农田水利等基础设施建设水平，推动乡村教育、卫生、文化等公共服务设施上档升级，促进城乡融合发展。

牵头单位：区农业农村局

配合单位：区发改委、财政局、城建局、交通局、教体局、卫健委、文旅局、生态环境分局，平原镇

50.健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实五年过渡期“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策持续稳定。重点加强产业帮扶和就业帮扶，对易返贫致贫家庭和成员及时发现、及早干预，守住不发生规模性返贫致贫的底线。

牵头单位：区农业农村局

配合单位：区教体局、民政局、人社局、城建局、卫健委、残联，平原镇

六、聚力重点攻坚，提升城市治理效能

51.落实落细常态化疫情防控措施，健全扁平化指挥、平急转换、多点触发机制，重点做好境外和国内中高风险地区来（返）新人员管控，推动各项举措落实到位，巩固来之不易的疫情防控成果。持续推进疫苗接种，加快构建全民免疫屏障，全力保障群众生命安全和身体健康。

牵头单位：区疫情防控指挥部办公室

配合单位：区卫健委、教体局、商务局、交通局、市场监管局、城建局、城管局、政务大数据局、卫滨公安分局，平原镇、各办事处

52.深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，深入开展自然灾害综合风险普查，加强极端天气等自然灾害预警，完善应急抢险工作预案，做好应急物资储备管理，建成启用区应急指挥中心，提高自然灾害应对水平。

牵头单位：区应急管理局、城管局、农业农村局

配合单位：区直各单位，平原镇、各办事处

53.全力做好中央、省委环保督察交办问题整改。落实“三体系、三机制”要求，持续抓好环境污染源头治理，确保PM2.5、PM10等主要指标完成市定目标任务，优良天数达到210天以上。

牵头单位：生态环境分局

配合单位：区城建局、城管局、交通局、市场监管局、产业集聚区管委会，平原镇、各办事处

54.落实河长制和网格制，加强饮用水源地保护，确保国控省控断面达标。做好土壤污染管控治理。

牵头单位：区农业农村局、生态环境分局

配合单位：国土分局，平原镇、各办事处

55.坚持绿色低碳发展，积极践行“双碳”战略，引导企业节能减排，加强技术改造，推进资源全面节约、集约、循环利用。

牵头单位：区发改委、生态环境分局

配合单位：区科工信局、城建局、城管局、交通局、农业农村局、产业集聚区管委会、国土分局，平原镇、各办事处

56.持续抓好农信社不良贷款清收、非法集资案件处置，坚决防范化解各类金融风险。

牵头单位：区委政法委、区金融局、信访局

配合单位：区发改委、财政局、法院、检察院、卫滨公安分局，平原镇、各办事处

57.加快解决问题楼盘“回迁难”“办证难”等历史遗留问题，力争全区问题楼盘妥善化解。

牵头单位：区城建局

配合单位：国土分局、规划分局，平原镇、各办事处

58.聚焦建筑工地、危化品储运、特种设备、城市燃气、“九小场所”等重点领域，持续推进安全生产专项整治三年行动，确保安全形势稳定。

牵头单位：区应急管理局

配合单位：区城建局、市场监管局、城管局、卫健委、交通局、商务局、文旅局、消防救援大队，平原镇、各办事处

59.突出食品生产经营环节监管，提高日常抽检频次，确保群众“舌尖上的安全”。

牵头单位：区市场监管局

配合单位：区商务局，平原镇、各办事处

60.坚持党建引领，强化政府引导，全力推进无主庭院物业公司进驻管理，实现359个“三无”小区物业管理全覆盖。建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四方协调”机制，带动基层治理水平整体提升。

牵头单位：区委组织部、区民政局、城建局、卫滨公安分局

配合单位：平原镇、各办事处

61.坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”创建，有效开展社会矛盾纠纷排查化解，及时就地解决信访问题。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，保障群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。

牵头单位：区委政法委

配合单位：区信访局、司法局、城建局、法院、检察院、卫滨公安分局，平原镇、各办事处

七、聚力为民惠民，持续增进民生福祉

62.深入实施就业优先发展战略，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，着力打造“卫滨数控”“卫滨护工”品牌，新增技能人才2890人以上。全面落实“稳就业”措施，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，全年实现新增城镇就业6500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

牵头单位：区人社局

配合单位：区教体局、退役军人局，平原镇、各办事处

63.大力实施全民参保登记计划，鼓励引导灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参加社会保险。

牵头单位：区人社局

配合单位：平原镇、各办事处

64.稳步提高城乡低保、社会救助等标准，解决好拖欠农民工工资、困难群众基本生活等民生短板。

牵头单位：区民政局、人社局

配合单位：区城建局、产业集聚区管委会，平原镇、各办事处

65.落实三孩生育政策及配套措施。

牵头单位：区民政局、卫健委

配合单位：区发改委、教体局、财政局、城建局、市场监管局、卫滨公安分局，平原镇、各办事处

66.新建4个城镇社区养老服务设施，全力构建15分钟居家养老服务圈。

牵头单位：区民政局

配合单位：区发改委、财政局、城建局、国土分局、规划分局，平原镇、各办事处

67.巩固提升义务教育均衡发展成果，深入落实义务教育“双减”政策，深化拓展中小学课后延时服务。加快新丰小学建设，推进二十四中教学楼重建，全面提升教学质量。

牵头单位：区教体局

配合单位：区发改委、财政局、城建局、国土分局、规划分局

68.优化文化服务供给，发挥区图书馆、文化馆文明实践主阵地作用，推进全民阅读，新建城市书房5座。

牵头单位：区文旅局

配合单位：平原镇、各办事处

69.加强疾病预防控制和应急物资保障体系建设，提升区疾控中心疾病预防能力。推进优质医疗资源下延扩容，提升村（社区）基层医疗卫生服务水平。深入开展爱国卫生运动，实施全民健身行动。支持新华医院深化改革，加强内部管理，不断提高医疗诊治水平。

牵头单位：区卫健委

配合单位：区发改委、财政局，平原镇、各办事处

70.支持驻区部队建设，落实国防动员“十四五”规划，做好国防教育、退役军人事务、双拥创建等工作。

牵头单位：区退役军人局、城建局

配合单位：平原镇、各办事处

 

 

 

                                                                                                                                                                                     卫滨区人民政府       

                                                                                             2022年5月25日