平原镇、关堤乡，区直相关部门：

现将《卫滨区农田水利设施排查整改工作方案》发给你们，请认真贯彻执行。

卫滨区人民政府办公室

2021年4月30日

卫滨区农田水利设施排查整改工作方案

为贯彻落实全省农田水利设施排查整改工作电视电话会议、市政府常务会议精神,按照全省统一部署,区委、区政府决定在全区开展农田水利设施排查整改工作。现制定如下工作方案:

一、排查整改范围

重点排查:2011年至2018年由发改、财政、水利、国土部门实施的农田水利项目、农田整治项目;同时,对于2011年之前由财政投资的仍在规划使用期范围内的项目统筹排查整改。

二、排查整改任务

在2020年全市普查整改成果的基础上，突出农田水利设施建设的灌溉机井、泵、电的排查整改。

（一）排查问题。全面排查农田水利设施不配套、不管用问题；项目久拖不结、应完工未完工问题；管护制度落实不到位问题等。

（二）整改提升。对于农田水利灌溉设施，要全面整修、完善配套，达到设施管用要求；对于未完工的项目,要在整改期内全部完工。

（三）建章立制。建立农田水利设施管护的长效机制，落实管护主体、管护责任和管护经费。对今后新建的农田水利设施，要将项目建设和建立管护机制同步推进。

三、排查整改目标

（一）设施管用，达到井出水、泵可用、电连通、能灌溉状态；

（二）群众满意，组织群众参与排查整改，整改结果达到群众满意；

（三）长期受益，建立管护长效机制,保障设施持续发挥效益。

四、排查整改时间安排

排查整改工作分为安排部署、排查整改、集中整改、验收评估四个阶段。

（一）安排部署阶段(4月30日前)。成立工作专班，制订整改方案，全面安排部署。

（二）排查整改阶段(5月1日至5月27日)。全面排查农田水利设施存在的问题，建立问题台账。对能够即时整改的问题设施，要边查边改、立查立改。

（三）集中整改阶段（5月28日至8月27日）。按照“缺什么、配什么”的原则，配齐设施，完善功能。对于已经废弃、无法使用、确无价值的灌溉机井，要经过评估后按照相关规定进行报废，消除安全隐患。在整改的同时，要同步落实管护责任、管护经费，因地制宜落实好管护制度和管护办法。

（四）验收评估阶段（8月28日至9月16日）。按照“县级自查、市级检查、省级抽查”方式，9月5日前，区级党委、政府对照机井信息，组织整改自查，逐一查验到位，由区政府“一把手”签字确认后上报市级政府。

五、工作要求

（一）提高政治站位,加强组织领导。要切实提高思想认识，把统筹推进农田水利设施排查整改工作，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为党史学习教育、为群众办实事的具体抓手，形成“省级统筹、市级抓总、县级组织、乡镇实施”的工作格局。区里组建由区政府主管领导为组长的工作专班，统筹抓好排查整改工作。平原镇、关堤乡要成立由乡镇政府主要领导任组长，相关分管领导为副组长的乡镇级工作专班，层层传导压力，建立横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角的责任体系。

（二）明确职责分工,强化责任落实。按照属地管理的原则,乡镇是排查整改的责任主体，区级相关部门要密切配合,协调联动。区农业农村局牵头负责排查整改的组织工作,制定工作方案、明确整改标准、出台验收评估办法等，统筹推进整改工作；农业农村局负责2018年机构改革之前本部门主管项目的整改和移交，以及未完工项目的建设、验收和移交；纪委监委抓好排查整改期间发现的有关干部作风、贪污腐败等问题的监督查处；组织部及时掌握排查整改过程中干部的工作表现；宣传部做好排查整改工作的舆论宣传引导。

（三）加大资金投入,突出项目建设。整改工作的资金需求量大,乡镇政府要统筹整合资金,通过安排财政资金、使用建设结余、利用一般性政府债券、整合项目资金和引入社会资金，多渠道筹措资金，保障排查整改和管护工作资金需求，要确保资金拨付到位。要加大资金拨付力度,要在项目竣工验收后及时结算资金。

（四）转变工作作风,从严从实整改。在排查整改中，要切实转变作风、严格标准、务实整改；要坚持实事求是、不回避矛盾，是什么问题就解决什么问题，是谁的问题就由谁来整改；要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝虚假整改、应付整改。对排查整改工作中发现的涉嫌失职渎职、贪污腐败、弄虚作假、损害群众利益的问题线索，按程序移送纪检监察部门依规依纪依法处理。

（五）加强指导检查,建立激励制度。加强工作指导。实行“周通报、月调度”制度，不定期开展明察暗访，对工作推进情况好、成效显著的予以通报表扬，对推进不力、进度缓慢的通报批评，对漠视群众利益、消极应付，不能按时完成整改任务的，视情对主要负责人和相关责任人进行约谈。

附件:1.卫滨区农田水利设施排查整改工作专班及职责

     2.卫滨区农田灌溉机井排查整改登记表

附件1

卫滨区农田水利设施排查整改

工作专班及职责

一、工作专班成员

组  长: 冯克润(区政府副区长)

副组长: 裴  瑾（区政府办公室副主任）

买银亮(区农业农村局局长)

郝英凯（区农业农村局党组书记）

成  员: 毛  华(区监委委员)

田  薇(区委组织部四级主任科员)

张拥军(区委宣传部副部长)

张  琳(区发改委副主任)

王  建(区财政局副书记)

王建业（区农业农村局副局长）

李玉娟（国土二分局副局长）

冀大旭（平原镇镇长）

申  岩（关堤乡乡长）

联络员: 梁会芳(区纪委第二监督检查室主任)

张鑫林(区委组织部科员)

杜  丘(区委宣传部科员)

李玉静(区发改委科员)

赵玉琪(区财政局科员)

张善涛(区农业农村局科员)

高  雅（国土二分局科员）

工作专班办公室设在区农业农村局,办公室主任由王建业同志兼任。

二、主要职责

贯彻落实区委、区政府关于农田水利设施排查整改工作重要决策部署；研究制定全区农田水利设施排查整改工作方案，组织推进各地扎实落实排查整改措施，协调解决排查整改工作中的重大问题，听取乡镇排查整改进展情况工作汇报，统筹推进排查整改工作；指导乡镇制定有关工作实施方案、开展设施排查、推进问题整改落实管护机制，组织对乡镇排查整改工作进行督导检查。

三、责任分工

（一）区纪委监委。负责农田水利设施排查整改工作的监督、执纪、问责等相关工作。

（二）区委组织部。负责农田水利设施排查整改工作中干部监督评价和考核激励等工作。

（三）区委宣传部。负责宣传工作，发挥舆论监督作用，营造排查整改氛围，引导社会舆论，弘扬主旋律，传播正能量。

（四）区发改委。负责督促、指导本部门实施农田水利建设项目的设施排查整改工作。

（五）区财政局。负责督促、指导本部门实施农田水利建设项目的设施排查整改工作。做好排查整改资金落实工作。

（六）区农业农村局。负责工作专班日常工作，负责督促、指导本部门实施农田水利建设项目的设施排查整改工作。牵头研究制定全区工作方案，协调推动各项工作落实。全面掌握乡镇工作动态，完成工作专班领导交办的其他事项。

附件2

备注：表内信息由排查人员录入专用系统。