平原镇、各办事处，区直有关部门：

    为做好我区“四比四看”工作，根据省、市“四比四看”活动要求，结合我区实际，特制定方案如下：

一、总体要求

“四比四看”活动是省委省政府、市委市政府推进经济高质量发展的一项重要决策部署，也是今后一个时期推动重大项目建设工作的重要抓手。全区上下要进一步提高站位，高度重视“四比四看”活动开展，统筹抓好重大项目的谋划储备、招商引资、建设实施、服务保障等关键环节，进一步在全区树立抓项目、促落实的鲜明工作导向，全面提升工作水平和工作效率，以项目建设高质量助推经济发展高质量，促进全区经济持续健康发展。

二、主要内容

（一）比谋划看储备。比谁谋划工作开展扎实有效，看谁储备的重大项目数量多、质量高。要紧盯中央政策导向和投资方向，围绕国家、省、市战略实施，着力谋划强基础、管长远、利大局的重大项目。要以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，聚焦产业链两端和价值链高端，着力谋划尖端技术攻关和核心技术应用的产业项目，重点围绕信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源、新能源汽车、节能环保、数字创意、相关服务业等9大战略性新兴产业强化项目谋划储备。要以市场理念谋民间投资项目，引导更多民间资本投资重点领域项目。立足于“十四五”重大规划、黄河流域高质量发展、郑洛新自创区、郑新一体化、5G新基建等方面，着力谋划关联度大、带动面广、战略性强的重大项目。

（二）比招引看投资。比谁招的项目多，看谁招商引资项目实际落地的投资多。要注重招大引强，围绕重点地区和重点产业，紧盯知名企业和重大项目，着力招引高质量、高科技、高附加值的重大项目，招引对区域具有重要带动和支撑作用的国内外500强、行业龙头企业和重大战略性、基地型项目。要抢抓招商机遇，抓住国家重大战略机遇，增强招商竞争意识，把准产业政策走向、社会资本流向，注重依托市场、资源、区位、物流等竞争优势，不断加大力度，抓住招商机遇。要创新招商方式，既要注重产业链招商，在建链、延链、补链、壮链上下功夫，推进产业集群发展；也要注重拓展有效招商方式，综合采取政策招商、以商招商、合作招商、靶向招商、亲情招商等多种方式，确保招商实效。要加强招才引智，以最高的姿态、最大的诚意、最实的举措、最好的氛围招揽人才、吸引人才，厚植招才引智沃土。通过招商引资、招才引智，为本地企业发展注入新鲜“血液”、增强动力活力，实现技术改造、转型升级，达到“项目裂变”的成效。

（三）比开工看进度。比新开工项目个数多少和规模大小，看谁的项目开工后建设速度快。要盯紧项目开工，把项目开工作为重中之重，强化跟踪服务，创造一切条件，为项目开工扫清障碍。要盯紧省、市重点项目、亿元以上项目、2016年以来中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目、补短板“982”工程项目开工建设、投资完成、资金支付等进度，强化项目推进实施、跟踪服务、指标调度，在开工之日就确定建成之时，压实项目单位责任，督促倒排工期，优化施工方案，做好人员、物资、资金筹备，提高施工效率，确保项目尽早建成。要盯紧竣工投产，围绕投产达产，统筹推进项目建设和配套设施，协调做好油、电、路、水、料等保障，强化服务保障，确保实现建成即投用，尽快达产。

（四）比服务看实效。各镇办和各相关职能部门比谁采取的服务形式和服务措施多，看谁的服务获得项目单位的满意度最高，实效更好。全面落实领导分包项目制度、推进重点项目协调服务直通车制度。着力做好项目建设中资金、土地、环境、政策等保障，确保项目顺利建设实施。深化“放管服”改革，提供主动、靠前、周到的服务，为企业做大做强提供有力支撑，用优质的服务保证项目引得进、留得住、建得好。各镇办要积极筹备能参加全市项目观摩评比活动的项目，力争我区在全市活动中获得优异成绩，并筛选推荐符合条件的项目参加全市重点项目集中开工仪式活动，每个镇办每年至少开展一次开工活动。要切实提升开工质量和效果，杜绝虚假开工或开而未动。

三、推进机制

（一）月通报机制。参照省市考核办法，每月由区发改委、统计局、商务局对各镇办“四比四看”工作开展情况进行量化打分，区发改委进行汇总和排名。定期召开全区“四比四看”通报点评工作会议，重点对各镇办和相关部门“四比四看”工作情况进行通报、点评，安排部署下步工作。

（二）年终总评机制。年终，综合月度排名和全年工作情况，对各镇办“四比四看”工作进行全面考核，并进行奖惩。

（三）联席会议机制。区发改委牵头定期召开“四比四看”活动推进领导小组成员单位联席会议，研究“四比四看”活动开展存在的问题、考评结果通气、下步工作计划及相关意见建议，推动“四比四看”活动进一步取得实效。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立区“四比四看”活动推进领导小组，组长由区委常委、常务副区长郭呈杰担任，成员单位包括区政府办、发改委、统计局、商务局、城建局、政务大数据局、国土一分局、规划二分局、生态环境局卫滨分局等部门。

（二）明确责任分工。平原镇、各办事处是开展“四比四看”活动的责任主体，全面负责辖区内“四比四看”活动推进落实。区发改委主要负责统筹全区“四比四看”活动组织实施和项目谋划储备、集中开工、重点项目、中央预算内项目、专项债项目、补短板“982”工程项目建设等工作。区商务局主要负责招商引资有关工作。区统计局主要负责“四比四看”活动亿元以上项目开工、竣工、进度有关数据统计上传工作。区发改委、生态环境局卫滨分局、国土一分局、规划二分局、城建局、政务大数据局等部门主要负责工程建设项目审批制度改革、项目联审联批各类手续办理和协调推进服务保障等工作。

（三）严格考核奖惩。对“四比四看”活动成绩突出的前两名，进行全区通报表扬。对工作开展不力的单位，如当月排名末位，进行全区通报批评；如连续两个月排名末位，对主要领导进行约谈；如连续三个月排名末位，对主要领导进行诫勉谈话。

    五、有关要求

    （一）提高认识。平原镇、各办事处以及有关部门要深入领会活动开展的目的，全面提升工作水平和工作效率，准确把握活动内容，求真务实，真抓实干，严格遵循活动要求，比出水平，比出成效。强化责任，以马上办的作风、钉钉子的精神把“四比四看”活动推进好、落实好。

    （二）压实责任。平原镇、各办事处要严格对照活动内容，积极抓好活动的组织开展工作。“四比四看”活动推进领导小组成员单位要按照职责分工，指定专人负责，强化部门协作，加强上下衔接和沟通指导，抓好有关任务落实，同时也要加强与对口市级部门的汇报，争取更多的指标进入全市前列。

（三）搞好宣传。平原镇、各办事处要在每季度末形成“四比四看”活动开展情况书面汇报材料，及时报区发改委。对取得的实际效果、先进经验、典型事例，利用网站、报刊、微信群等载体平台，加强对“四比四看”活动的宣传引导，树立先进典型，推广先进经验，全面展示活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，持续营造干的氛围。

附件：1.卫滨区“四比四看”活动推进领导小组成员名单

      2.卫滨区“四比四看”量化考核责任区分表(试行)

附件1

卫滨区“四比四看”活动推进领导小组成员名单

组  长：郭呈杰  区委常委、区政府常务副区长

副组长：张  弛  区发改委主任

成  员：赵彩红  区统计局局长

        姚广法  区商务局局长

        李帅军  区城建局局长

        焦卫华  区政务大数据局局长

        张军政  市国土一分局局长

        李  琦  市规划二分局局长

        李本勇  市生态环境局卫滨分局局长

        郭舒怡  区发改委副主任

领导小组办公室设在区发改委，由区发改委主任张弛兼任办公室主任，统筹“四比四看”活动组织实施和日常工作。