区商务局、财政局、民政局，平原镇、各办事处：

为践行以人民为中心的发展理念，充分体现党和政府对全区困难群众的温暖关怀，按照新乡市商务局、新乡市财政局、新乡市民政局等三部门《关于开展2023年对全市困难群众发放“爱心消费券”工作的通知》（新商运〔2023〕1号）要求，现将有关工作通知如下：

一、发放目的

以人为本、帮扶济困、为民服务，关心关爱困难群众，巩固拓展脱贫攻坚成果，同时拉动社会消费品零售总额增长、繁荣市场，助力恢复和扩大消费，确保全区困难群众不因疫情影响而生活困顿，让困难群众切实感受到党和政府的温暖关怀。

二、发放对象

此次“爱心消费券”发放对象为全区登记在册的城乡低保对象、特困人员，其中城乡低保对象和分散供养特困人员发放给本人，集中供养特困人员发放给所在供养机构或托养机构。具体发放对象以民政部门提供的2022年12月数据为准。

三、发放标准

对符合条件的发放对象，每人发放300元“爱心消费券”。“爱心消费券”资金由省财政全额负担，实行先预拨后清算。省财政将资金拨付至市财政，市财政再将资金拨付至区财政。区政府负责统一组织发放。

四、发放方式

“爱心消费券”通过纸质消费券发放，领取后在核销企业（名单附后）消费购物时进行抵扣，不兑现、不找零，一次性消费完毕。

（一）区民政部门负责向商务、财政部门提供2022年12月份列入发放范围的人员信息数据；财政部门根据发放标准测算资金。由商务部门与合作的企业签订协议，在规定期限到期后，商务部门对核销情况进行审核，财政部门根据商务部门审核的核销情况进行清算，多退少补。

（二）对于低保对象、分散供养特困人员，平原镇、各办事处负责将消费券发放到位，并做好发放、核销登记；对于集中供养特困人员，根据民政部门提供的2022年12月份集中供养特困群体名单，由集中供养机构指定一名管理人员统一领取，到核销企业进行集中采购。

五、时间安排

迅速启动“爱心消费券”发放工作，确保春节前发放完毕。2月份，“爱心消费券”核销完毕后，区商务、财政、民政部门对本区的消费券资金审核汇总后联合行文上报。3月份，省财政对各县（市、区）资金的核销情况进行清算，多退少补。

六、任务分工

区商务局负责“爱心消费券”发放工作的统筹协调，会同有关部门采取便民有效的发放和核销措施，设计制作纸质消费券，与合作商超企业签订协议，并做好发放、核销全过程监督、信息统计上报和工作总结。

区民政局负责真实准确提供发放对象名单，共同做好消费券发放、核销全过程监督工作。

区财政局负责资金的拨付、监管，共同做好消费券发放、核销全过程监督工作。

平原镇、各办事处负责帮助“爱心消费券”的领取并做好登记（附件2），做好困难群众所需物品的采购和发放工作，要做到按时发放、应发尽发。引导、组织、帮助受益困难群众按期足额消费。每日向区商务局、区财政局、区民政局报送“爱心消费券”发放情况（附件3）。

村委会、社区、集中供养机构要积极协助困难群众做好相关工作，同时按照困难群众帮扶有关规定进行公示。

核销企业要组织充足货源，确保产品质量，平抑物价水平，指定专人负责消费券登记和保存，向消费者做好政策解释工作。每日向区商务局报送“爱心消费券”核销情况（附件4）。

七、工作要求

（一）加强组织领导。区政府成立“爱心消费券”工作专班，由区委常委、统战部长周伟担任组长，区政协副主席、财政局局长向卫群，商务局局长姚广法，民政局局长宋玉辉担任副组长，专班下设办公室，办公室设在区商务局。

（二）做好宣传引导。重点围绕“爱心消费券”在体现党和政府关怀、为民服务、帮扶济困、恢复和扩大消费等方面的重要作用，做好宣传、舆论引导和信息统计报送工作。

（三）强化绩效监督。各责任单位须按照职责分工如实报送有关材料，不得弄虚作假，骗取、套取资金。严禁任何部门和单位截留、挪用、抽回资金。在专项资金管理过程中，存在违反规定分配资金、擅自超出规定范围或标准分配资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，依照有关规定追究相关人员相应责任。

附件：1.卫滨区“爱心消费券”核销企业名单

2.卫滨区“爱心消费券”领取登记表

3.卫滨区“爱心消费券”发放进度统计表

          4.卫滨区“爱心消费券”核销进度统计表

                             卫滨区人民政府办公室 

  2023年1月13日   

附件1

卫滨区“爱心消费券”核销企业名单

附件2

卫滨区“爱心消费券”领取登记表