2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。为扎实做好以建档立卡为主要内容的基础管理工作，强化全国扶贫开发信息系统和河南省精准扶贫信息管理平台功能应用，全面提升建档立卡工作质量，进一步夯实精准扶贫精准脱贫工作基础，结合我区建档立卡工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

通过开展扶贫开发建档立卡工作，找准扶贫对象，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，制定帮扶计划，落实帮扶措施，实时动态管理，建立精准扶贫工作机制，提高对建档立卡工作的认识，切实增强提升建档立卡工作质量的紧迫感和使命感。

二、工作要求

1.加强组织领导。进一步提高思想认识，针对此次建档立卡提升工作，制定实施方案，细化整改措施，突出工作重点，推动问题整改，确保数据质量。

2.压实工作责任。在7月集中整改期间，要统筹谋划、同步部署、同步推进、同步提高，坚持有什么问题解决什么问题，切不可两张皮、打乱仗，突出工作重点，不要搞泛泛的工作部署和安排，确保工作落到实处。

3.改进工作作风。要将此次问题整改工作，作为转变作风的重要抓手，将国家扶贫开发信息系统和河南省精准扶贫信息管理平台的各项功能发挥到最大，充分利用两个信息平台推动卫滨区建档立卡工作开展，做到逐户排查、逐户核实，不彻底解决问题不撒手，不切实见效不收兵。

三、整改措施

1.强化宣传培训。加大对建档立卡工作的宣传培训力度，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到每个行政村，确保群众的知情权和参与权，认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序。对镇、村信息系统管理者开展专题培训，掌握信息系统使用方法和使用技巧，保障户、卡、机信息一致。

2.规范操作程序。贫困户的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。2019年国家扶贫开发信息系统对贫困户新识别及自然变更权限全年开放，区、镇、村三级数据系统管理员要合理利用此项功能，保障卫滨区扶贫工作稳步前行。

3.完善工作制度。数据系统管理员应熟练掌握国家扶贫开发信息系统和河南省精准扶贫信息管理平台两个系统的功能使用，通过对2019年卫滨区预脱贫贫困户的标注，利用系统加强对预脱贫户重要指标项监测，为完成2019年脱贫任务奠定基础，保证真脱贫、防止再返贫。

4.创新工作模式。各涉贫村应培养至少1名档案明白人，建立镇、村档案明白人管理工作群，方便区级数据系统管理员及时掌握贫困户家庭情况的变化，做到数据高效、及时更新。同时对所有贫困户档案采取活页管理模式，避免在原始档卡资料上的涂抹；制作卫滨区贫困户帮扶措施明白卡，将贫困户本年度享受的所有帮扶措施，按条目制作成一张明白卡纸，存入贫困户档案资料中，使帮扶措施一目了然，保障政策落实到位。