卫滨区平原镇水鲜园奶牛养殖场产业扶贫

项目实施方案

为贯彻落实中央、省、市、区各级政府精准扶贫战略思想，充分发挥农业产业发展在精准扶贫、精准脱贫中的支撑作用，深入开展农业产业扶贫工作，扶持壮大农业特色产业，确保打赢脱贫攻坚战，特制定本方案。

一、项目运营模式

卫滨区平原镇水鲜园奶牛养殖场产业扶贫项目采取“政府+养殖场+建档立卡户”的运作模式。通过政府注资的24万元作为项目发展资金，吸纳就近贫困劳动力，带动我区建档立卡户发展，增加家庭收入。

该项目由建档立卡户、区政府双方共同出资，以3.3万元/头的价格（建档立卡户出资0.15万元/户，两户共同购买一头牛，区政府出资3万元），总价为26.4万元购入8头奶牛。水鲜园奶牛养殖场投入145.2万元参与项目，其中新建牛舍2600平方总造价120万，恒温自动饮水槽8个7.2万元，风扇60个18万元。奶牛由养殖场代养并代为经营、管理，期间收益归养殖场，并带动建档立卡户实现增收。建档立卡户在参与该项目期间，可积极参与养殖场组织的培训项目，学习养殖技能。

二、项目实施基础

新乡市卫滨区水鲜园奶牛养殖场，位于新乡市卫滨区平原乡张固城村南，总投资1600余万元，占地200余亩，现有牛舍19栋，总存栏量达455余头，日产奶量达5.7吨。

卫滨区水鲜园奶牛养殖场配套有数字化挤奶机械和相关配套设备多台，有专业兽医师、育种员多名。近年来企业规模不断扩大，发展迅速，先后被新乡市委市政府和新乡市卫滨区政府授予“畜牧业生产先进企业”称号。2016年、2017度被评为“奶牛品种登记优秀牧场”;2019年被评为“河南省美丽牧场”称号。

三、项目保障机制

1.项目合作时间

项目经营合作时间为2021年5月-2025年5月，共计4年时间。

2.项目参与名单

根据2020年全国扶贫开发信息系统中建档立卡户名单，参与该项目的建档立卡户有：平原镇何明信、王作杰、赵趁鑫、赵庆喜、郜俊顺、王永岭、王朋、杨正中、郜时强、张福贵、孔凡华和关堤乡张保喜、孟敏、王艳苹、张得才、张锡春共计16户建档立卡户。

3.收益分配方式

项目运行期间产生的效益归养殖场所有，在运行期内，养殖场应每年给建档立卡户的投资创收为1200元/户。

4.项目运行机制

由卫滨区政府出资24万元产业扶持项目资金（其中包含市级资金15万元），用于卫滨区水鲜园奶牛养殖场自身经营发展，区、镇政府均不参与经营管理，不承担任何经营责任；平原镇人民政府承担监督责任，督促水鲜园奶牛养殖场履行承担职责，确保经营主体财务运营合理、合法。

5.项目完结机制

四年到期后，若双方同意继续投资养殖经营的，则重新约定投资协议。不同意继续投资养殖经营的，水鲜园养殖场将区政府投资的24万元返还至建档立卡户所在村集体经济，由村集体对收益进行二次分配。

四、利益分配方式

根据水鲜园奶牛养殖场经济发展、产业扶贫实际，结合建档立卡户情况，主要采取两种方式进行分配。

1.对有劳动能力的建档立卡户，优先安排在水鲜园奶牛养殖场就业、务工，或委托所在村委会设置劳动岗位并管理，贫困劳动力按要求参加劳动，采取创收分配+工资发放的方式实现增收。

2.对无劳动能力的建档立卡户，采取直接发放创收的方式增加收入。

水鲜园奶牛养殖场产业扶贫项目运行期内，对应发放给建档立卡户的创收，应于每年9月底前发放到位，涉工建档立卡户的劳务薪酬按实际情况发放，不得出现拖欠贫困劳动力工资现象。

卫滨区平原镇政府

2021年3月22日