为全面贯彻党的二十届三中全会精神，践行习近平总书记对食品安全“最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责”的总体工作要求，根据省、市出台的文件要求，按照《卫滨区深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022-2024年）》、《卫滨区2024年食品安全工作要点》、《卫滨区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落实落地实施方案》等一系列文件内容，区委区政府不断压实各部门职责，全面履行食品安全党政同责，扎实开展群众普遍关心的重点领域突出问题专项整治，严防严管严控风险，积极推进完善食品安全现代化治理体系，牢牢守住了不发生系统性、区域性风险和不发生重大食品安全事件的底线。现将2024年卫滨区食品安全工作开展情况汇报如下：

一、对食品生产领域规范提升

（一）落实主体责任，提升管理水平。辖区37家食品生产企业全部纳入风险分级重点监管对象序列，要求企业建立食品安全管理机构，配备食品安全总监与食品安全员，并健全“日管控、周排查、月调度、年总结”工作机制，构建从原料进货查验、过程控制、关键点控制、出厂检验、人员培训、贮存交付等环节的全过程食品安全管理制度。并对食品生产企业主要负责人和食品安全管理人员进行监督抽考，抽考完成率100%。

（二）突出重点，关注高风险企业。加强对有区域性、季节性、存在食品安全风险隐患企业的监督检查，重点指导辖区肉制品生产加工企业、食用植物油企业、糕点行业等提档升级。对4家食用植物油分装企业和4家芝麻香油生产企业进行帮扶指导，提升效果显著。5家企业经提升改造后，订单质量提升，市场份额更稳定，品牌价值更高。

二、严守食品流通销售质量安全

（一）销售领域“四化”建设工作。以百货大楼超市、朱召市场等作为试点，示范引领全区各类大中型、小微型、食用农产品集中交易市场等食品销售主体的“四化”建设工作。对试点单位开展“四化”建设现场调研，听取主体现有管理模式经验，指导主体将食品安全管理工作由碎片化、零散化向系统化、标准化转变，为主体落实食品安全责任提供抓手，工作落实落细，避免“四化”建设工作形式化，帮助主体将“四化”工作顺利融入食品安全管理工作，使主体由被动接受监管向主动加强管理转变。

截止今年底，我区5家农贸（农批）市场、9家大中型食品销售企业已全部完成四化建设，工作进度全市排名靠前。

（二）开展销售领域进货查验与索证索票、冷藏冷冻柜温度设置规范化等专项整治行动。共检查食品经营主体1000余家次，着重检查食品经营者在采购食品及原料时，是否查验并留存供货者的许可证件、食品出厂检验合格证明，以及动物检验检疫合格证明、进口食品入境检验检疫证明，是否如实记录食品或食用农产品等相关信息。贮存和销售对温度有要求的食品时，确保食品冷藏冷冻符合温控标准，严防食品“脱冷”“变质”情况出现。

同时，以检查促规范，现场指导食品经营者如何全面有效地履行进货查验义务，如何全面落实食品安全索证索票制度，如何正确贮存与销售低温、冷冻食品，对于现场检查发现的问题，要求限期整改到位。

（三）持续开展食盐质量安全、“特供酒”清源打链、标称“俄罗斯蜂王浆”、“蜡瓶糖”产品、保健食品、“三无”食品等各类专项排查整治工作，制定实施方案，检查涉及的各种流通场所，及时依法依规移送违法线索，有效净化了市场经营环境。

三、实施食用农产品市场规范化建设行动

卫滨区共有5个农（批）贸市场（1个农批市场、4个农贸市场），按照《河南省人民政府食品安全委员会办公室 河南省市场监督管理局 河南省农业农村厅 河南省商务厅关于印发<河南省食用农产品集中交易市场规范化建设工作评价指导细则(试行)>的通知》（豫政食安办 〔2022〕6号）文件要求，需进行规范化建设工作评价。

截至今年底，区市场监管局联合公安分局、区商务局、区农业农村局等部门已全部完成了相关评价，完成率100%。

四、严把餐饮服务质量安全关

（一）结合辖区实际，对各类餐饮主体开展包括场所环境卫生、餐饮具清洗消毒、食品原料采购索证索票、库房管理、餐厨废弃物处置、“6S”规范化管理、“三防”设施等重点内容进行提升改造专项指导检查，督促餐饮服务者落实《餐饮服务通用卫生规范》，提升食品安全管理水平。持续推进“名厨亮灶”建设，截至目前，社会性餐饮服务经营主体明厨亮灶覆盖率已达到90%（包括透明展示、大屏显示屏），大型餐饮单位和全部学校（幼儿园）共86家已达到“互联网+明厨亮灶”。同时，不定期利用豫食考核APP，对从业人员开展抽考，提升食品知识素养。

（二）加强农村集体聚餐监管。对辖区两家农村集体聚餐单位（喜宴楼、绿地鼎厨）开展检查，加强集体聚餐备案管理和农村流动厨师培训、管理，建立农村集体聚餐报告、备案制度，督促举办者严格落实相关要求，切实担起农村集体聚餐的食品安全主体责任。

五、守护校园食品安全

（一）督促指导校园严格落实食品安全主体责任，健全食品安全管理机构，制定食品安全风险防控清单，配备食品安全员，履行各项食品安全职责，承担食品安全主体责任。同时，监督落实“日管控、周排查、月调度、年总结”工作机制，严格执行食品安全自查制度、进货查验与查验记录制度、从业人员健康管理制度、餐饮卫生操作规范、餐饮服务过程控制、原料贮存制度、餐饮具清洗消毒制度、设施设备清洗消毒维护保养制度、冷藏冷冻食品存放要求和温度控制、人员培训与考核制度、餐厨废弃物处置制度、食品留样制度、领导陪餐制度等，确保师生饮食健康与食品安全。

（二）开展春、夏、秋、冬四季校园食品安全排查整治专项行动、高考中考等关键时期学校食堂全覆盖风险排查、托育机构、午托班食品安全专项检查等，结合群众身边不正之风和腐败问题校园食品安全领域专项行动，共监督检查各类校园食堂170余家次。举办校园食品安全培训约谈会暨观摩交流活动，学校、幼儿园负责人现场签订约谈记录及食品安全承诺书，并实地观摩了世青实验学校、育才幼儿园等食堂，共同分享交流学习食品安全管理的先进经验和做法。

（三）根据省、市有关推进学校食堂食品安全评价工作安排，区市场监管局联合教体局、卫健委等部门对辖区54所学校（幼儿园）食堂开展食品安全评价工作，截止目前，已完成相关评价工作，完成率达到100%。

六、加强对养老机构食堂食品安全监督检查力度

今年来，区市场监管局联合区民政局对辖区18家养老服务机构食堂开展“全方位、无死角”的食品安全督导检查，要求各开办方严格落实食品安全主体责任，成立食品安全管理部门，配备食品安全员，负责养老院食品安全各项工作，按照“日管控、周排查、月调度”工作机制，每天对食堂的环境卫生、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物日产日清等方面进行严格排查，发现问题立行立改，严格执行索证索票、从业人员健康管理、餐饮卫生操作规范等各项食品安全管理制度。通过专项检查，进一步提高各养老机构开办方的食品安全主体责任意识，让主体更清楚地认识到自己是食堂食品安全的第一责任人，对养老院食堂食品安全负总责，更加严格地执行各项食品安全管理制度，确保老年人身体与饮食健康，安享晚年。

七、开展网络餐饮服务食品安全专项整治行动

根据市、区两级纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署要求，按照《全市市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》总体安排，为扎实开展网络餐饮服务食品安全整治工作，进一步规范网络餐饮服务经营行为，卫滨区成立网络餐饮服务食品安全排查整治共工作专班，并制定《网络餐饮服务食品安全整治工作实施方案》，严厉打击无证、套证、假证、超范围经营、无实体店提供网络餐饮服务等行为，重点检查环境卫生、原料控制、加工过程控制、设施设备维护、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物处置等关键环节。

专项行动中发现部分商家存在进货查验信息记录不全、“三防”设施使用不规范、餐饮具清洗保洁不到位、未在醒目位置张贴或摆放反食品浪费标识等食品安全隐患问题，检查人员现场指导入网餐饮服务经营者切实落实主体责任，对存在问题按要求整改到位。

八、推进制止餐饮浪费专项工作

（一）区市场监管局常态化推进反餐饮浪费工作，督促指导社会餐饮服务经营者、单位食堂、学校(幼儿园）、养老院等严格落实食品安全主体责任，作出反餐饮浪费承诺，建立健全制止餐饮浪费的各项管理制度，推动餐饮浪费问题进一步改善。

（二）开展制止餐饮浪费进社区、进乡村、进校园、进商超、进餐饮单位、进医疗和养老机构“七进”宣传活动60余次，发放张贴“例行节约、反对浪费”倡议书、宣传页300余张。通过广播、电子屏、公告栏、黑板报等多种途径开展宣传，倡导节约粮食、制止餐饮浪费，引导大众养成厉行节约、反对浪费的良好习惯。

（三）强化社会餐饮浪费治理。区市场监管局始终将制止浪费与餐饮服务食品安全监管工作协同推进，促指导餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”工作，通过开展“文明餐桌”和“光盘行动”，鼓励餐饮经营者推出“半份菜”“小份菜”，以醒目方式提示劝导消费者适量点餐，主动提供打包服务等。截至目前，与社会集体聚餐单位和餐饮单位签订“制止餐饮浪费承诺书”30余份，共张贴宣传海报200余张，发放宣传资料1000余份，积极营造食品安全和制止餐饮浪费的良好氛围、“反对浪费、崇尚节约”的文明新风尚。

九、实施“三小”治理提升行动

（一）不断加强“三小”登记备案管理。区市场监管局各市场监督管理所进一步规范登记备案流程，做好“三小”登记备案工作，对符合条件的小作坊、小经营店、小摊点依法进行登记备案，严禁随意提高或降低登记门槛，增加或减少登记环节，拖延登记时间等，确保登记备案率100%。

（二）强化小作坊、小经营店、小摊点日常监督检查。督促小作坊落实食品安全主体责任，改进和完善生产和加工条件，建立健全原辅料进货查验、生产过程控制、人员健康管理、产品贮存销售、食品添加剂使用等食品安全制度，提升食品安全保障能力；督促销售类食品小经营店改进经营条件，规范经营行为。餐饮类食品小经营店严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》要求，全面推行明厨亮灶，采用视频技术、透明展示等方式，将食品加工制作过程公开展现给消费者，主动接受公众监督，实现后厨阳光透明。食品小摊点按照“亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁”的标准，实现食品小摊点统一管理，持卡合法经营。

十、积极开展食品抽检检测工作

（一）今年区市场监管局制定了区本级的食品安全抽检计划实施方案，开展食品安全监督抽检670批次，食品快检550批次，选定并委托第三方具有资质的抽检检测公司，严格按照抽检实施方案和计划进行食品安全监督抽检工作，涉及餐饮、预包装、食用农产品等领域及学校、幼儿园食堂等重点场所，同时，对节令食品粽子、月饼、糕点等产品开展专项抽检，保障节假日食品安全。截止目前，食品安全监督抽检共检测出不合格产品9批次，均由市局进行核查处置，剩余部分产品还在检验检测中；同时，食品快速检测550批次已全部完成，共检测出不合格产品1批次。

（二）积极开展“你点我检”活动，方便群众生活，现场将老百姓送来或指出的样品进行快速检测，检测样品包括生鲜肉、蔬菜水果、面制品等，快检项目主要为农药残留、肉类水分、面制品吊白块等，通过开展此项工作，提高消费者的食品安全意识，让老百姓参与其中，切实了解自己购买的食品是否安全，保障群众食品安全。

十一、下步工作打算

（一）继续推进关键环节、重点领域专项整治。围绕食品生产、流通、餐饮服务等关键环节，农村、校园、农贸市场等重点领域，着力建立全链条、全过程监管体系。

（二）继续深入开展推进建立健全分层分级、精准防控末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任落实工作，将食品安全“两个责任”工作机制实现常态化高效运行，不断完善辖区党委和政府负总责、主要负责人是第一责任人的食品安全责任制，压紧压实属地管理责任，达到风险防控更加科学精准，食品安全治理能力进一步提高，食品安全总体水平和群众满意度大幅提升。

（三）继续探索食品安全信息化建设。卫滨区将持续推进智慧监管，利用技术赋能，数据信息互通互享，让监管力量第一时间站在风险前面，加快实现早发现、早预警、早处置和预防为主的监管理念，推动食品安全治理模式向事前预防转型，把食品安全风险控制在萌芽或者最低限度，切实维护群众利益。

（四）建立健全食品安全工作协调联动机制，齐抓共管，形成工作合力，为我区食品安全工作取佳绩发挥作用，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

卫滨区市场监管局

2024年12月20日