2024年卫滨区民政局建立以局党组书记总责，分管领导主责抓，业务科室指导，镇办主办，村级配合行动的五级联动模式，各级紧密配合，助力开展乡村振兴相关民政工作保障，为镇、村提供民政兜底政策指导，保障民政兜底工作在乡村振兴战略中有条不紊地推进，尤其在困难群众帮扶方面发挥积极作用。

一、2024 年工作推进情况

（一）学习 “千万工程” 经验。组织深入学习“千村示范、万村整治”工程经验，借鉴其注重民生保障和社会治理的理念。在镇、村民政工作中，关注镇、村民生环境改善对困难群体生活质量的影响。

（二）抓好 “两个确保”。

1、确保“应保尽保”。严格落实社会救助政策，加强对农村困难群众的排查，及时将符合条件的人员纳入低保范围，2024 年1至12月累计发放城乡低保15481人次，发放救助资金486.86万元；城乡特困1541人次、供养资金121.91万元。全年新增城乡低保对象 53户128人，有效保障困难群众基本生活。

2、确保特困人员关爱到位。聚焦农村分散供养特困人员等特殊群体。完善特困人员巡视探访服务机制。

（三）实现 “三个提升”。

1、提升乡村社会救助标准。根据《新乡市民政局 新乡市财政局关于提高2024年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员救助供养标准的通知》（新市民〔2024﹞16号）文件要求，适时提高低保、特困人员救助供养标准，确保困难群众基本生活得到有效保障。今年7月份以来，全区农村低保标准提高到每人每月455元；农村特困人员基本生活标准提高到每人每月592元。

2、高效完成年度复核走访。四月初开始对全区既有城乡低保966户1499人（农村598户801人）、城乡特困125人（农村53户58人）、低保边缘家庭人口以及其它低收入人口进行复核认定，同时对辖区常住居民进行全面走访排查。经过走访摸排，真正做到“底子清，情况明”，杜绝了“人情保、关系保、维稳保”情况发生，做到了“应保尽保、应退尽退”。

3、提升优化社会救助办理质量。优化社会救助流程，今年以来以更换社会救助档案为基础，全面排查整改救助档案，完善规范社会救助办理程序，确保档案管理规范化、办理程序正规化、审批流程简便化。

4、提升社会救助响应机制。提升快速响应机制，线上依托河南省社会救助管理预警系统，线下协同各部门信息推送，将符合政策条件的对象及时分类纳入保障，对突发困难家庭及时给予临时救助，截止目前，共计办理临时救助 26人次，发放临时救助资金4.47万元，增强了救助的时效性和精准度。

（四）强化人才队伍建设。我局高度重视基层民政工作人员人才队伍建设。今年以来，多次组织民政业务人员深入各镇、村，开展业务培训和指导，提升乡村民政工作人员素质。强化资金保障与监管。合理安排民政专项资金用于乡村振兴相关工作，加强对资金使用的监管，每月10日前按规定将保障资金由惠民“一卡通”发放保障对象社保卡，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

（五）持续开展入户帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。结合巩固拓展脱贫成果同乡村振兴工作要求，对脱贫户保持政策的连续性、稳定性，做到政策不变、帮扶不撤、兜底保障等方面继续给予持续帮扶，对实现就业的建档立卡脱贫户，给予农村低保6-12个月的渐退期，确保脱贫攻坚成果不断巩固提升，有效防止返贫。持续加强帮扶工作，今年以来，我局先后5次对帮扶对象进行慰问，定期组织志愿者到脱贫户家中进行义务劳动，购置食品等生活必需品，并鼓励帮扶对象要坚定信心自强不息。

（六）经验做法。运用主动发现、主动救助模式，持续拓宽主动发现途径，充分运用各部门间信息共享、数据比对、村居协理员走访模式的“大数据+铁脚板”工作机制，主动发现辖区群众困难，及时予以救助。

二、存在问题

1、民政工作力量在乡村相对薄弱。乡村民政工作涉及面广，但人员不足，大部分身兼数职，导致部分工作开展不够深入细致。

2、救助对象认定难度较大。在实际工作中，部分家庭收入和财产情况较为复杂，难以准确核实，给救助对象的认定带来了一定困难。

3、社会力量参与度不高。社会力量参与兜底保障工作的积极性和主动性不够，参与方式和途径较为单一，尚未形成全社会共同参与的良好氛围。

三、2025年工作计划

1、助力书记抓乡村振兴更上一层楼，加强与镇、村以及各部门间沟通协调，进一步优化民政工作在乡村振兴中的角色定位，为困难群众提供更优质服务。

2、深入践行“千万工程” 经验，持续关注乡村环境与民政服务的融合，推动民政服务设施与乡村环境协调发展。

3、巩固“两个确保” 成果，完善社会救助动态管理机制，确保救助对象精准；拓展特殊群体关爱服务内容，提升关爱水平。

4、深化“三个提升” 行动，加大对乡村社会救助资金投入，创新救助方式。

5、强化“两个强化”措施落实，充实乡村民政工作队伍，加强业务培训；健全资金监管长效机制，确保资金安全规范使用。

卫滨区民政局

2024年11月29日