卫滨建字〔2020〕24号

卫滨区城乡建设局

关于区委第三巡察组反馈意见整改方案

根据区委巡察工作的统一部署，区委第三巡察组于2019年8月15日起对我局进行了为期一个半月的巡察。2020年4月17日，区委第三巡察组在我局召开巡察反馈会，实事求是、客观公正地指出我局存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈情况，我局党组成立巡察整改领导小组，认真研究整改措施，特制定以下整改方案。

一、指导思想

全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把巡察整改作为严肃的政治任务，着眼巡察反馈意见和意见建议，以党章党规党纪为标尺，树立“四个意识”，聚焦全面从严治党，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，狠抓整改落实，突出建章立制。坚持党组书记负主体责任、班子成员负领导责任、承办科室负直接责任，党政班子齐抓共管、各科室共同参与，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

二、整改目标

按照立行立改和分期整改的原则，根据区委巡察组提出的“政治站位不高，党组领导核心作用发挥不够坚强有力；抓两个责任力度不足，管党治党政治责任没有扛稳抓牢；对党建工作不重视，干部作风不严不实；意识形态工作责任制存在短板；干部队伍管理不规范；财经纪律执行不严格。”等6类方面问题着手，制定整改方案，建立问题清单，逐项分解、逐项落实，从源头上遏制类似问题的再次发生。通过整改，真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来，执行到位。切实唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，提高党员干部干事创业的积极性和创造性；通过整改，进一步规范党内政治生活，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，并建立一批管党治党、从严治党长效机制。实现全局党风政风进一步好转，政治生态风清气正。

三、整改任务

（一）政治站位不高，党组领导核心作用发挥不够坚强有力

1、对巡察整改责任落实不到位问题。

责任领导：张震

整改时限：立即整改

整改措施：区政府已成立新华房地产开发公司清算领导小组，由河南乾川律师事务所负责新华房地产开发公司清算工作。

2、权力运行监督机制不健全问题。

责任领导：赵勇

整改时限：立即整改

整改措施：严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规的要求，规范采购流程，确保我局各项采购手续的准确无误和公平、公正。

3、党组研究议题不规范问题。

责任领导：杜喜勇

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、召开党组会议，专题研究局党组议事规则事项，对党组议事规则进行完善，进一步明确“三重一大”事项内容。会前按议事规则收集并审核需上会议题及相关材料，严格规范会议记录和参会人员的党内称呼。2、严格落实公车管理制度。

   （二）抓两个责任力度不足，管党治党政治责任没有扛稳抓牢

   1、主体责任抓而不方面问题。

责任领导：班子成员

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、认真学习区纪委下发典型案例，观看警示教育片结合以案促改工作，学习本单位重点领域的违纪违法典型案件为反面教材，加强单位干部思想认识。2、严格落实“以案促改”具体要求，不折不扣开展问题查摆，认真制定好问题清单，推进问题整改，确保责任落实到位，问题整改到位。3、开展“以案促改”民主生活会，各党组成员结合已发的违纪问题，深刻分析思想根源，撰写剖析材料。

2、监督责任落实不到位问题。

责任领导：杜喜勇

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、认真开展廉政教育，履行廉政谈话、廉政提醒制度，让广大党员干部提高思想自觉和行动自觉。2、排查廉政风险点，建立台账，加强对物资采购、工程招投标等重点工作的监督，防止出现违纪问题发生。3、加强对单位工作纪律和节日值班情况的监督检查，发现问题全局通报。

（三）对党建工作不重视，干部作风不严不实

1、“三重一大”界定不清晰，程序不规范方面问题。

责任领导：班子成员

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、要加大对“三重一大”制度的学习。切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。2、严格规范决策程序。在决策酝酿环节，由职能科室或某位领导提出议题，经会前领导沟通，最后开会集体决策。形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录。3、认真组织学习“五个不直接分管、末位表态制度”并严格落实。定期召开党组会、班子会，加强民主决策、科学决策和集体决策。

2、日常党建工作不认真相关问题。

责任领导：张震、杜喜勇、杨永波

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、坚持党组织书记年度党建述职制度，每半年召开一次专题会议，共同研究党建工作。2、严肃党内政治生活考核，严格按要求开展“三会一课”、“双评议”等活动。3、规范党员发展工作，及时做好党员发展规划，既要做好纳新工作，又要做到规范吸收。4、各支部定期召开支部党员大会、支委会，按时上好党课。

3、工作作风不实。考勤签到表有代签现象等问题。

责任领导：杜喜勇

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、加强考勤制度的落实，严格按照考勤制度管理。2、成立检查组不定期对单位工作纪律进行督查，检查结果全局通报。3、不经请假而无故缺勤者，按擅离职守论处，凡该月考勤累计迟到五次者，通报批评。

（四）意识形态工作责任制存在短板落实“党管导向”力度不足

一是党组织对意识形态总体工作部署不够，没有意识形态工作会议相关会议记录资料。二是单位和班子成员述职述廉述学述法报告和民主生活会发言提纲未体现意识形态工作。没有坚持把意识形态工作作为班子成员组织生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，没有切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。三是党组织理论学习制度不完善。没有及时制定学习计划，集中学习内容不系统、不深入、效果差,对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、区委相关会议精神学习不够深入。四是在组织领导和统筹指导工作中，没有按照责任制内容定期听取汇报，分析研判、专题研究意识形态工作。五是不能经常性的开展机关文化活动，培育和践行核心价值观教育效果不明显。

责任领导：班子成员

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、局党组把党的政治建设摆在首位，把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，制定学习计划，认真学习、落实市委、区委关于意识形态工作文件、会议精神，不折不扣落实市委、区委关于意识形态工作的决策部署。2、局党组每年至少一次专题研究意识形态工作，把意识形态工作作为班子成员述职报告重要内容，纳入干部年度考核。3、定期召开专题会议，分析研判意识形态领域的动态动向，梳理风险隐患和薄弱环节，及时处理问题。

（五）干部队伍管理不规范

1、内设科室设定不规范问题。

责任领导：张震、杜喜勇

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、认真学习落实区委三定方案，严格按照机构设置要求，对内设机构进行重新挂牌。2、将单位临时人员的招录工作交由第三方劳务派遣公司负责，充分保证人员录用过程中权力运行的客观、公正和廉洁。3、按照临时人员管理制度对临时人员进行日常管理并缴纳保险。

2、干部思想政治工作不到位问题。

责任领导：班子成员

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、加强谈话制度的落实，个分管领导不定期对分管人员进行廉政谈话。2、党组负责人不定期对各分管领导和关键岗位分管人员进行廉政谈话。

（六）财经纪律执行不严格

1、应刷未刷公务卡问题。

责任领导：张震

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：严格执行公务卡强制结算目录，单位凡涉及现金相关业务均以公务卡形式支付。

2、票据入账不规范问题。

责任领导：张震、赵勇

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，纪检组加强监督。2、严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。

3、政府采购手续不完善，应入未入固定资产问题。

责任领导：张震、赵勇

整改时限：立即整改，长期坚持

整改措施：1、认真学习政府采购法等相关法规制度。2、严格执行政府采购相关规定，规范办理政府采购相关手续。

4、对国有资产管理缺失问题。

责任领导：张震

整改时限：立即整改

整改措施：成立新华房地产开发公司清算领导小组，由河南乾川律师事务所对新华房地产开发公司进行清算。

四、具体要求

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在单位公布整改方案和整改情况，接受广大干部群众监督。局党组在反馈之日起1个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效。  

附件：关于成立卫滨区城乡建设局党组巡察整改工作领导小组

                               卫滨区城乡建设局

                               2020年5月13日

关于成立卫滨区城乡建设局党组巡察整改

工作领导小组

2020年4月17日，区委第三巡察组向区城建局党组反馈了巡察情况，为认真落实巡察反馈意见，切实抓好整改工作，决定成立卫滨区城乡建设局党组巡察整改工作领导小组。

一、领导小组名单

组   长：李帅军

副组长：杜喜勇  梁  谨  张天宇  张育中

张  震  秦予东  仇建新  赵 勇

张忠杰  李志成   

成   员：冯  艳   宋晓勇    翟少华    孙  鹏

张  峰    

领导小组下设办公室，杜喜勇同志兼任办公室主任,冯艳同志任办公室副主任。

 二、工作职责

 1.领导小组负责全局相关问题整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等。

 2.领导小组办公室主要负责对接区委巡察办，做好全局整改方案的制定以及工作任务的跟踪督办;做好相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。