2019年度卫滨区茂瑞家庭农场产业扶贫项目实施方案公示

2019年卫滨区茂瑞家庭农场产业扶贫项目投入资金10万元，其中省级财政资金8万元，区级财政资金2万元，现对项目实施方案进行公示。

监督电话：0373-2826798

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卫滨区扶贫办

2019年7月12日

卫滨区平原镇中召村茂瑞家庭农场产业扶贫项目实施方案

为贯彻落实中央、省、市、区各级政府精准扶贫战略思想，充分发挥农业产业发展在精准扶贫、精准脱贫中的支撑作用，深入开展农业产业扶贫工作，扶持壮大农业特色产业，确保打赢脱贫攻坚战，特制定本方案。

一、项目运营模式

新乡市茂瑞家庭农场产业扶贫项目采取“政府+家庭农场+贫困户”的运作模式。通过政府注资的10万元作为项目发展资金，吸纳就近贫困劳动力，带动我区贫困户发展，增加家庭收入。

合作模式为“政府+家庭农场+贫困户”的方式，根据《河南省产业扶持脱贫实施方案》，由贫困户以产业扶持脱贫项目资金投入到该家庭农场，每年保底收益6%，项目扶贫资金的50%作为贫困户货币出资，50%进入茂瑞家庭农场作为贫困户长期发展资金。

按照2019年底全国扶贫开发信息系统业务管理子系统建档立卡情况，参与该项目的贫困户名单如下：张福贵、赵光秋、赵庆喜、王作杰、何明信、郜应有、周雪青、徐世海、郜文合、郜俊顺、路中付、崔正勇、赵素琴、杨正中、郜时强和路中玉共计16户贫困户。

二、项目实施基础

新乡市茂瑞家庭农场，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，位于新乡市卫滨区中召村西大冢，占地面积50余亩，主要栽种优质的葡萄。园内共有3个品种，2600余棵树，共计投入240余万元，每年大约产10万斤优质葡萄。

新乡市茂瑞家庭农场市场发展前景广阔，主要经营高端农副产品，发展都市休闲农业、观光旅游，主要产出高品质葡萄品种，产品销售质量高、渠道广，经营稳定。

三、项目保障机制

合作期限五年，每年保底收益6%，五年后按政策规定，可将合作资金的50%退还贫困户，其余50%资金可继续合作。合作帮扶期内，贫困户如因家庭困难或生活需要，经村委会统一申请，镇政府批准后，可适当提前支付一定数额的合作资金。

卫滨区政府出资10万元产业扶持脱贫项目资金，用于新乡市茂瑞家庭农场自身经营发展，区、镇政府均不参与经营管理，不承担任何经营责任；平原镇人民政府承担监督责任，督促茂瑞家庭农场履行承担职责，并定期对新乡市茂瑞家庭农场的财务状况进行审计，确保经营主体财务运营合理、合法。

四、收益分配方式

根据茂瑞家庭农场经济发展、产业扶贫实际，结合贫困户情况，主要采取两种方式进行收益分配。

1.对有劳动能力的贫困户，优先安排在茂瑞家庭农场就业或务工，或委托所在村委会设置劳动岗位并管理贫困劳动力按要求参加劳动，采取“保底分红+劳务薪酬”的方式实现稳定增收脱贫。

2.对无劳动能力的贫困户，采取“保底分红”的方式增加收益。

茂瑞家庭农场产业扶贫项目运行期内，对贫困户的保底分红收益每年应于9月中旬前发放到位，涉工贫困户的劳务薪酬按实际情况发放，不得出现拖欠贫困劳动力工资现象。

五、项目产生效益

本项目实施后，可对我区贫困户、边缘户提供就业岗位，以务工补助增加家庭收入，也可按照分红有效增加卫滨区贫困户年均收入，保证脱贫后的长效收益。在保证贫困户脱贫致富的同时，提升产业发展水平和产业扶贫质量，实现经济和社会效益“双丰收”。