按照区委巡察工作统一安排部署,区委巡察组于2018年11月1日至11月30日期间对我局进行了巡察,并于2019年4月28日向我局反馈了意见,实事求是地指出了存在的主要问题,有针对性地提出了整改意见和建议。对此,我局高度重视,迅速安排部署,制定了整改落实方案,进一步细化整改任务,明确整改责任和整改时限,整改落实工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕区委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到科技和工业信息化工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我区工业经济高质量发展的不竭动力。
二、坚持问题导向,突出整改落实,完善制度机制,推动各项工作。
(一)党组织建设存在问题
1、关于“党委班子凝聚力和战斗力不强”整改情况
一是结合“双争双提”主题实践活动,召开了专题工作会,全体人员学习了《致全区广大共产党员的一封信》,结合本职工作实际,围绕“2018年做了哪些工作、采取了哪些工作措施、取得了什么样的成绩、结合‘双争双提’主题实践活动,下一步如何干好工作、对单位工作有什么建议”5个方面开展讨论,引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,把心思用在推进工业经济发展上,把精力放在狠抓推进落实上:“急难险重”工作班子成员带头,工作纪律执行班子成员带头,作风建设班子成员带头,在全局上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。二是开展了“纠四风 强作风”主题党日活动,加强党性教育,强化规矩意识,提升全局干部纪律意识,杜绝单位人员“早上8点上班时间已过仍在机关食堂吃早餐现象”。三是开展了生动深刻的党性教育。2019年4月,组织参观了卫滨区廉政教育基地和新乡市烈士陵园,进行了革命传统教育、爱国主义教育和感恩教育,弘扬革命先烈的拼搏奉献精神,增强党委班子的凝聚力和战斗力。四是修订完善了《卫滨区科技和工业信息化局“三重一大”集体决策制度》,结合我局实际,规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,应按规定程序召开会议集体决策。
2、关于“存在‘重业务、轻党建’现象”的整改情况
一是以学习贯彻落实党的十九大精神为契机,进一步增强“四个意识”,严格落实“三会一课”制度,以支部主题党日活动为抓手,认真抓好党员的教育培训工作,截止目前,已开展了4次党员培训教育活动。二是加强党建工作。明确了一名党务专干,负责日常的党务工作,建立了《党员义工服务群众情况记录表》、《“两学一做”学习教育工作完成情况》等工作台账,做好“三会一课”、民主生活会等会议记录,确保了各项党建工作有人落实、有人抓。三是每月召开一次党委会议,研究党建工作和党风廉政工作,截至目前,已召开了4次党委会议。四是通过检查4名班子成员学习笔记的方式,促进了学习效果的落实。
3、关于“对下属企业党建工作指导不力”的整改情况
一是采取“上门送学”的形式现场指导企业党建工作。开展了非公企业党建月活动,深入辖区4家工业企业,摸排企业党组织建设、党员建设情况,加强对下属企业党支部党建工作的指导和检查,确保下属企业党支部党建工作规范开展。二是严格发展党员程序。督促企业党支部,按照《发展党员工作规范化手册》要求,规范党员发展流程,完善了2名党员的档案资料。三是及时更新了《党员花名册》,指导下属企业支部完善党员信息,截止目前,已将58名党员全部纳入了《党员花名册》。四是健全完善《卫滨区科技和工业信息化局党费管理规定》,明确了一名专职人员负责党费,要求企业党支部交纳党费的同时提供工资表,按照工资表核算企业员工党费。
(二)“两个责任”落实不到位存在问题
1、关于“主体责任落实不到位”的整改情况
一是明确丰圣宜同志为区科工信局主体责任办公室专职人员,强化对工作的落实,召开了2019年第一季度和第二季度党风廉政建设工作专题会议,做好领导班子党风廉政建设专题会议记录及班子成员党风廉政建设履职日志。二是从细节入手,抓好作风和纪律,改变制度落实宽松软现象。认真学习贯彻落实《关于强化请销假和签到长效机制的通知》(卫滨办〔2017〕9号),增强党员干部的组织纪律性,规范请销假管理;明确专人保管假条。开展班子成员带头、机关全体工作人员参与的“杜绝迟到早退、杜绝空白签到”作风纪律微活动,由办公室不定期对请销假情况进行督查,针对没有落实请销假制度的人员及主管领导进行通报批评。三是以“春节”、“清明”、“五一”等节假日为重点,开展以案促改警示教育活动,截止目前已开展了节前教育3次,以案促改警示教育3次;用“身边人、身边事”开展教育,以“单位2名同志上班签到时间已过仍在单位吃早饭”为案例,开展警示教育,把警示教育工作与日常工作结合起来。
2、关于“监督责任落实乏力”的整改情况
一是召开专题会议,对班子成员廉政档案、重大事项报告没有如实申报个人房产信息、巡察组日常工作作风纪律暗访中发现的机关干部上班时间在电脑上打游戏、炒股等情况,由其本人在会议上作出检讨,针对本单位工作作风涣散进行讨论整顿。二是抓好工作落实,对区委、区纪委安排部署的工作要有方案、有措施、有活动,落实到位,力求效果。⒈履职尽责。单位纪检负责人加强对本单位监督执纪工作的履职尽责意识,严格按照监督责任清单要求履职尽责。⒉决策民主。加强同级监督,纪检负责人要及时提醒党委负责人做到民主决策,尤其是关于“三重一大”方面的事项,截止目前已提醒了2次。⒊按照区纪委监委要求,开展了排查整治“天价烟”背后“四风”问题工作,认真开展了专项治理活动。通过以上率下开展自查自纠,严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,确保整治效果,扭转全局干部职工对“四风”隐身变异问题认识,认真整改到位,确保专项整治活动顺利实施。
(三)关于意识形态方面存在问题
一是按照年初与区委签订的《意识形态工作主体责任书》中明确的责任范围和责任内容及《中共卫滨区委意识形态工作责任制区直单位测评体系》中的有关要求,严格落实意识形态工作责任制,加强对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的集中学习,制定了《卫滨区科技和工业信息化局意识形态工作实施方案》,明确了工作和任务,成立了意识形态工作领导小组,增强抓意识形态工作的积极性和主动性。二是把党的建设摆在首位,把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,及时学习中央、省委、市委、区委关于意识形态工作文件、会议精神,不折不扣落实上级关于意识形态工作的部署。三是召开了上半年专题研究意识形态工作会议,总结了上半年意识形态工作,同时把意识形态工作作为重要内容纳入组织生活会和班子成员述职报告。四是按照《中共卫滨区委意识形态工作责任制区直单位测评体系》要求,认真开展对辖区企业意识形态工作的指导和检查。同时,手把手指导企业党员“学习强国”App使用方法,努力提高企业党员思想觉悟、文明素质。
(四)关于财务制度执行不到位存在问题
1、关于“列支会计科目错误”的整改情况
严格按照<会计法>和会计制度的规定,进一步加强会计工作的规范化,建立健全管理制度,按规定设置会计科目,进行帐务处理。
2、关于“报销餐费凭证不规范”的整改情况
一是加强支出管理,建立和完善费用报销制度。通过建章立制,从严控招待费等开支,坚决制止铺张浪费。对不真实、不合理、不合法的票据,不予报销入帐。二是健全会计制度,制定《卫滨区科技和工业信息化局会计制度》,建立内部审计制度、岗位责任制度;审核、制单、复核、记账等岗位交叉安排等有效的防范措施和治理对策。
3、关于“违规列支交通费”的整改情况
一是健全工作机制。我委召集全体工作人员认真学习有关财经法规以及各项财务管理制度。从而使财务工作有章可循、有规可依。二是完善内部制度。坚持目标科学、责任明确的原则,先后制定了《财务管理办法》、《公务接待管理办法》等内部管理制度。
4、关于“公车管理不规范”的整改情况
一是明确专人保管公车钥匙,严格执行公车使用登记台账制度,实行专人负责,使用前先填写相关用车登记表,及时交办公室。二是车辆维修保养统一安排,经费从严控制,加油卡交由办公室专人管理,加油登记。
卫滨区科技和工业信息化局
2019年7月16日