今年以来,在市政府信息公开办公室的领导下,在平原镇、各办事处及政府各部门的努力支持下。我区从完善各项制度、梳理政府信息、开展宣传培训、强化信息审核、加强政府网站建设等方面入手,政府信息与政务公开工作成效明显。报告全文由信息公开工作基本情况、市2016年政务公开工作涉及我区工作落实情况、推进“五公开”情况、主动公开政府信息情况、依申请公开、投诉举报和行政复议等情况、存在的问题、下一步工作措施等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日,现将我区公开工作报告如下:
一、信息公开工作基本情况
(一)加强组织领导,健全工作机构。一是确定了全区政府信息与政务公开工作的主管部门。政府信息与政务公开工作由区政府电子政务中心承担,并作为全区政府信息与政务公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全区的政府信息与政务公开工作。二是建立了部门“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制,平原镇、各办事处、政府部门都成立了政府信息公开领导小组,组长为所在单位行政“一把手”,副组长为分管负责人,具体负责政府信息公开工作,为政府信息与政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。三是建立区政府信息公开领导机构。结合辖区工作实际,建立健全 了以常务副区长任组长,各有关单位一把手为成员的政府信息公开领导小组,进一步加强了对全区政府信息公开工作的领导。
(二)完善相关制度,健全工作机制。深化政府信息与政务公开工作的关键在于完善制度、创新机制,以提高信息公开工作的规范性。我区一是建立健全了主动公开和依申请公开制度。需社会公众参与知晓的事项,都及时向社会进行主动公开。对于公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开,政府根据有关法律法规的规定,按程序向申请人公开。二是建立健全了机关内部信息公开制度。涉及单位干部职工的重大决策、财务资金开支、物资管理、行政审批等,都向本单位职工实施公开。三是建立健全了预先审核制度。为保证信息工作全面、真实、及时进行公开,准确把握公开的内容、范围、形式和时间,严格限制不公开事项的范围。由于建立健全了政府信息与政务公开工作制度,为工作的有序推进提供了有力的制度保障。
(三)加强学习培训,提高信息公开质量。今年以来,我区采用以会代训的方式培训三期,人数达200余人。针对各责任单位人员调整情况,特别对政府信息公开的筛选、网上填报、格式规范、审核发布等进行了专题培训,就信息的填报、初审、复审权限进行了划分。
二、市2016年政务公开工作涉及我区工作落实情况
我区严格按照《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2016政务公开工作要点实施方案的通知》(新政办〔2016〕56号)的要求,坚持公正、公平、便民的原则,以提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用为目的,重点围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、助力政府建设、扩大政务参与等方面,就我区政策执行情况、工作动态、公示公告、重点工作进展等相关工作及时进行了公示。同时,针对各部门的政务公开工作,我区切实加强督导,要求各相关部门定期或不定期对政务开展情况进行公开,重点公开各类惠民补贴、款物发放情况、各类项目、资金申报情况,接受了群众的监督,进一步实现了政务的公开和透明。
三、推进“五公开”情况
我区已按照市政府要求,在区政府网站全面公开权力清单和责任清单,对公开的重点领域的信息公开已按照市政府要求分类逐条在区政府网站公开,对社会关注度高的决策事项,在决策前向社会公开相关信息,并及时反馈处理意见及采纳意见的情况,在我区推进重点领域政务公开工作中,我区各部门通力合作,各司其职,按照上级要求,在区政府建立重点领域政务公开专栏并及时公开。
四、主动公开政府信息情况
今年以来,认真按照政府信息公开要求和规范,将政府公开的信息进行认真梳理并进行填报。及时公开省、市政府规章和区机关产生的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。2015年11月份,按照《新乡市人民政府办公室关于规范政府网站重点领域政府信息公开专栏建设的通知》(新政办〔2015〕151号)文件要求,在区政府网站上专题设置了区财政、发改委、环保局、食药监局、民政局、安监局、人社局、卫计委、教文体局、建设局、国土局、科技局等单位负责的政府信息公开专栏,按照具体要求,及时公开。2016年,我区主动公开政府信息1937条。其中,规范性文件信息33条,占1.7%;公告公示类信息20条,占1 %;重点领域信息类信息58条,占3%;其他类信息1826条,占94.3%。
五、依申请公开、投诉举报和行政复议情况
今年以来,我区没有涉及政府信息及政务公开的行政复议、行政诉讼情况,没有依申请公开和投诉举报情况。
六、存在的问题
1.公开意识及内容需要进一步深化。部门单位及领导对政府信息及政务公开工作重视不够,对政府信息及政务公开工作不能及时总结、分析工作经验和存在问题,工作计划性不够。
2.长效工作机制建设需要完善。个别单位《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化,细化不够,实质性内容不多,在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。
3.公开形式的便民性需要进一步提高。政府各部门重视通过网站公开政府信息,但适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。
七、下一步工作措施
1.拓展公开形式。不断完善政府信息公开集中查询功能,适当增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点,健全镇、办事处的政府信息公开网络。加强网上政府信息公开工作,进一步完善区政府门户网站的政府规章和全区规范性文件,集中发布便民措施、办事指南等。
2.建立长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
3.充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
4.规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。