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“这次改造是真正的为民办实事，改到了痛点，改进了我们心里”，接受新乡市电视台采访的人民路65号院居民说到。短短几个月，该铁路小区由过去的地面坑洼不平，污雨水管网堵塞，私搭乱建聚集，到现在整个小区干净整洁、井然有序，院内沿主路打造了一条70余米的“中国精神党建文化墙”，院外建成了一个1200余平方的民主法治文化游园，并在其中设置了“馨香书坊”铁西街道2号馆，整个65号院将成为西区第一个集文化、阅读、休闲为一体的铁路小区，大大提升了居民群众的获得感和幸福感。
“三无”小区整治工作开展以来，铁西街道始终以“党建暖心、处事公心、服务贴心、居民安心”为奋斗宗旨，落实“多听、紧抓、共治”三举措，因地制宜，采取从辖区铁路小区入手，逐步辐射辖区全部小区的方式，不断推进“三无”整治进程。
集思广益“多听”，让民心“聚起来”。铁西街道街道坚持用好“521”党建引领基层治理工作理念，结合“党员中心户”、网格管理工作，积极发动在职党员、退休党员、大学生党员，在庭院建立18个片区党支部、38个庭院党小组，实现党的组织全覆盖，并将片区党支部、庭院党小组负责人选为庭院网格长，发动其投身到社情民意征集，带头深入小区庭院开展宣传动员工作。依托庭院党组织建立议事厅、议事亭等平台，以召开民情恳谈会、协商会、发放意见征求书、上门征求意见等形式，广泛收集民意，听取建议，坚持群众事群众议，引导小区居民群众积极参与小区共治，化解引入物业中的矛盾和分歧。结合文明城市创建，依托市容环境提升“十大行动”要求，把和群众生活密切相关的老旧小区改造作为创文工作的切入点，对辖区庭院的破损路面、损坏路灯、斑驳墙体、地下污雨水管网、文体活动设施、绿植等进行了全面的建设或改造，确保地平、灯亮、水畅、景美，进一步提升了居民群众共同维护美好家园的信心和决心，推进了无主庭院实现自治的进程。
多措并举“紧抓”，让措施“实起来”。铁西街道坚持把无人管理老旧小区成立业委会、引入物业列入社会治理工作重点任务清单，按照《关于加强卫滨区无物业管理小区成立业委会、引进物业工作的实施方案》要求，根据辖区每个小区的现有管理模式逐个分析研判，一是协调郑州铁路局土地管理局、郑州铁路局建筑段和企帮物业，从4月25日至今，每周碰头研判辖区40个铁路小区公房移交、违建拆除和物业进驻等问题。目前，企帮物业已派驻保安、保洁30余人进入辖区40个铁路小区进行工作，同时结合老旧小区改造东工房、65号院、中南小区南院、北院、中同大街76号院已完成业委会、物管会的组建，正在推进门房移交和物业进驻工作。二是采取分包班子成员带头，办事处科室人员下沉，与社区网格员一同分包庭院，建立工作台账，将群众反映情况落到实处，并专门抽调人员成立督查小组，定期对辖区内背街小巷及无主庭院治理工作开展督查，确保工作有序向前推进。
分类施策“共治”，让庭院“管起来”。通过对辖区庭院的摸底调研，将庭院分为无主入住率高、无主入住率低和单位庭院三类。针对面积大，设施条件较好，引入物业意见较为统一的小区，采取社区指导业委会及小区居民重新引入物业公司进行管理；针对面积小，居住人数少，自管能力较强的小区，采取自治管理的模式；针对单位集资房小区，按照“谁的小区谁负责”原则，推动单位落实管理责任，将小区治理工作纳入单位议事日程，单位党组织分管领导参与小区民意议事会等，共同解决小区存在的问题。如：人民西路社区变压器厂家属院，是河南逐鹿股份有限公司职工家属院，单位破产后家属院无人管理，社区党委指导其成立了联合党小组，并通过民主选举成立了院委会，发动院里10余名党员、群众加入到庭院管理中，形成一支由老党员、老干部等群体协助院委会共同治理小区的自治管理模式。如：飞机场社区物探队家属院，社区引导庭院成立业委会，并在社区与业委会的共同努力下，积极协调单位入驻管理，切实做到卫生有人打扫，大门有人看守，疫情有人值守，将“无主”变“有主”。
下一步，铁西街道将继续发挥党员中心户和网格员作用，把更多的党员集结在庭院党组织，在庭院、居民中加大宣传力度，增强业主的契约意识和法制意识，引导居民树立“有偿消费”观念，切实提升城市基层治理能力和水平。
