卫滨区人民政府办公室 关于印发2025年卫滨区食品安全工作要点的通知

平原镇、各办事处，区直各有关部门，区纪委监委、法院、检察院、机关事务中心：

经区政府同意，现将《2025年卫滨区食品安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

卫滨区人民政府办公室    

2025年6月20日    

2025年卫滨区食品安全工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全区食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实省委省政府、市委市政府和区委区政府工作安排，立足卫滨实际，以“四个最严”为遵循，持续深化改革，健全责任体系，强化全链条监管，守稳筑牢从农田到餐桌的每一道防线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

一、着眼重点领域，狠抓突出问题整治

（一）严控农兽药残留超标。巩固“治违禁 控药残 促提升”行动成效，狠抓豇豆、芹菜、韭菜、“七条鱼”等重点品种药物残留突出问题攻坚治理，严打禁限（停）用药物违法使用，严控常规药物残留超标，推广常规药物胶体金速测。加大对禁限（停）用药物目录的宣传力度。组织开展畜禽养殖环节规范用药专项整治巩固提升行动，落实水产养殖用投入品使用白名单制度。深入推进畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动，规范屠宰行业秩序。（区农业农村局负责）

（二）加大校园食品安全整治力度。落实中央纪委机关等7部门《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，深化“校园餐”问题专项整治。（区教体文旅局、市公安局卫滨分局、区市场监管局、财政局、卫健委、农业农村局按职责分工负责）全面落实校园食品安全校长（园长）责任制，落实学校相关负责人陪餐制度。健全完善校园食品安全主体责任、承包经营、大宗食材招标采购、家长委员会监督、农村义务教育学生营养改善计划等制度机制，提高中小学食堂自营率。（区教体文旅局）深化校园食品安全专项整治和学校食堂食品安全评价成果运用，加大校园及周边食品安全监督检查力度。（区市场监管局、教体文旅局按职责分工负责）

（三）加强新业态新模式食品安全监管。落实直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求。（区市场监管局牵头，相关部门配合）贯彻落实《网络食品抽检工作指南》《网络销售食用农产品质量安全管理合规指南》。压实网络食品销售从业主体责任，严厉打击虚假宣传、售卖不合格食品等违法违规行为。督促落实网络订餐平台责任，确保所有提供网上订餐服务的餐饮单位有实体店经营资格。依法开展网络餐饮服务第三方平台分支机构和自建网站餐饮服务提供者备案工作，备案率保持100%。（区市场监管局）

二、坚持系统观念，不断强化全链条监管

（四）强化源头治理。加强农用地土壤重金属污染溯源和整治，以及流域水污染防治。持续开展严格管控类耕地风险管控措施落实情况遥感监测和现场核实。（市生态环境局卫滨分局、区农业农村局按职责分工负责）持续开展农药科学施用增效、兽药使用减量行动，稳步提高受污染耕地安全利用水平。试行农产品质量安全产地准出分类监管制度。（区农业农村局）

（五）严把许可准入关。积极稳妥推进我区在产在售“双无”保健食品换证工作。落实新修订的《河南省食品经营许可实施细则》。（区市场监管局）

（六）严把生产经营质量安全关。针对肉制品、食用植物油、红薯粉条、糖果制品掺杂掺假、以假充真、虚假标注、滥用食品添加剂和非法添加以及农村假冒伪劣食品等突出问题开展专项整治，坚决打击行业“潜规则”。巩固“特供酒”清源打链专项行动成果，规范酒类生产销售行为。（区市场监管局）健全肉类产品检疫证明查验制度，完善肉类产品分销加工环节信息追溯查验机制，严厉打击“无检疫证明”“虚假检疫证明”等行为。（区农业农村局、市场监管局按职责分工负责）

（七）提高餐饮服务质量安全水平。组织开展连锁餐饮企业专项整治，研究完善连锁餐饮企业食品安全管理制度和覆盖全链条的智慧监管手段，压实连锁餐饮企业总部和分支机构食品安全责任。持续推动餐饮服务提供者实行“明厨亮灶”。（区市场监管局）

（八）加强食品贮存、运输、寄递、配送环节管理。完善食品贮存监管制度，加强食品贮存安全监管。贯彻落实《食品运输仓储配送工作指南》，加强《液态类食品散装运输技术规范》强制性国家标准宣传贯彻并督促落实。严格落实国家、省、市食品运输电子联单管理要求，加强食品运输全过程监管。强化食品寄递安全管理。（区市场监管局、交通运输局、农业农村局按职责分工负责）

三、保持高压态势，严惩重处违法犯罪

（九）严厉打击违法犯罪。协调推动政法单位围绕人民群众反映强烈的食品安全突出问题，查处一批有影响的重大案件。（区委政法委）深入开展“守护消费”铁拳行动，重点检查“幽灵外卖”等违法行为，加大对非法添加非食用物质等问题的监管力度。（区市场监管局）深入开展“昆仑”“净风”行动和肉制品犯罪集中整治行动，聚焦种植养殖、畜禽屠宰、加工销售、餐饮消费等重点环节，以及校园、农村等重点部位、重点地区，依法严厉打击“两超一非”、制售假冒伪劣等突出犯罪活动。（市公安局卫滨分局）开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。（区检察院）贯彻落实《农产品质量安全领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》。依法严厉打击危害食品安全违法犯罪，严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定，及时公布典型案例。（区农业农村局、市场监管局、市公安局卫滨分局、区法院、检察院按职责分工负责）

（十）强化信用联合惩戒。实行食品生产经营企业信用分级分类管理，进一步强化食品安全严重违法生产经营者黑名单管理，加大对失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入严重违法失信名单。（区市场监管局）

（十一）严肃整治不正之风。强化协调联动、纪法衔接，紧盯农兽药残留、食品掺假造假、滥用食品添加剂与非法使用添加物、农村假冒伪劣、假劣肉制品等群众关切的食品安全突出问题，以及“网红餐厅”和外卖平台线上无证入网经营、线下门店环境卫生脏乱差等问题，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处失职渎职及背后存在的风腐问题。（区纪委监委、市公安局卫滨分局、区农业农村局、市场监管局等相关单位按职责分工负责）

四、落实主体责任，推动产业高质量发展

（十二）督促落实企业主体责任。选送企业落实主体责任创新实践案例。督促企业结合实际健全完善《食品安全风险防控清单》，把“日管控、周排查、月调度”工作制度机制深度嵌入企业日常管理，实现在最小工作单元精准防控风险。督促企业落实食品安全风险隐患内部报告奖励制度。（区市场监管局）

（十三）推动食品产业转型升级。因地制宜发展地方特色食品，持续开展传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育工作，推动地方特色食品产业集群发展。扩大食品工业企业诚信管理体系评价成果的应用范围和领域。加快推进卫滨区食品产业数字化转型，利用数字技术对食品工业进行全方位、全链条改造。大力推进休闲食品、预制菜、酒饮品三条重点产业链建设。（区工信局、市场监管局、商务局按职责分工负责）加快发展绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、名优特新农产品，推进农产品质量安全全程控制技术和良好农业规范。持续加强豫农优品区域公用品牌市场培育。开展水果、牛肉质量分级试点。（区农业农村局）强化“千企万坊”帮扶，持续开展多批次不合格食品生产企业技术帮扶活动。建立健全企业信用修复机制，鼓励企业主动整改，重塑信用。（区市场监管局）

五、注重多措并举，提升风险管控水平

（十四）推动食品安全标准有效实施。贯彻落实习近平总书记“最严谨的标准”重要指示精神，组织开展食品安全标准跟踪评价工作。强化部门协作配合，加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度，督促食品生产经营者准确理解和应用食品安全标准。（区卫健委牵头，相关部门配合）

（十五）强化基础支撑。促进农产品冷链物流发展。（区农业农村局）

（十六）提高风险评估和抽检监测水平。推动各级疾控机构和食品安全部门技术能力提升，强化食品安全风险监测评估和健康因素检验检测评价技术支撑。（区发改委、卫健委、市场监管局按职责分工负责）推进提升农产品、粮食、林产品质量安全检测能力。（区农业农村局）完善监督抽检模式，提升检测抽样的科学性、代表性、针对性，提高监测覆盖面和问题发现率。加强承检机构质量考核管理，对承检机构抽检全过程进行能力评价和考核监督。（区市场监管局）

（十七）提升监管能力。推进食品安全监管基础设施项目建设，提升食品安全检验检测能力。（区市场监管局）统筹运用好“三书一函”等手段，推动重大风险化解、重大问题处置、重大责任追究。持续开展食品安全综合培训。（区市场监管局）

（十八）推进智慧监管。建立农产品种植养殖生产者电子档案。（区农业农村局）加强食品安全追溯闭环管理系统运用，推动企业信息化追溯体系与监管部门平台对接，互通互享信息。（区市场监管局、农业农村局按职责分工负责）推动对大型企业生产加工过程实行数字化监管，在特殊食品等重点领域推广可视化非现场监管。参与全市食品安全监管信息化系统建设，推动一批重点企业试点开展电子“云票通”全链条信息化追溯试点。（区市场监管局）

六、多方协同联动，构建社会共治格局

（十九）加大宣传引导力度。组织开展食品安全宣传周活动。持续探索食品安全责任保险新模式。（区市场监管局牵头，相关部门配合）深入开展“你点我检·服务惠民生”活动。（区市场监管局）加大科普宣传力度，提升公众食品安全素养。倡导厉行节约、反对浪费。（区委宣传部、区教体文旅局、市公安局卫滨分局、区司法局、农业农村局、卫健委、市场监管局、机关事务中心、科协按职责分工负责）

（二十）稳妥做好舆情应对处置。及时通报重大敏感舆情和重要信息线索。健全完善反应迅速、应对高效的应急处置工作机制，严防处置不当导致舆情发酵。（区市场监管局、区委宣传部、网信办按职责分工负责）落实《河南省较大食品安全事件调查处置办法》，建立组长负责制和部门联合调查工作机制。修订《卫滨区食品安全事故应急预案》，提高应急处置工作水平。（区市场监管局牵头，相关部门配合）

（二十一）发挥社会监督作用。拓宽畅通投诉举报渠道，对内部举报人举报食品生产经营企业违法违规行为实施奖励。（区市场监管局）全面加强社会监督员、志愿者队伍建设，以人大代表和政协委员、知名专家和社会各界代表为重点，遴选一批社会监督员，组织开展“社会监督员看食安”“人大代表政协委员看食安”活动。（区市场监管局牵头，相关部门配合）

七、健全制度机制，压紧压实各方责任

（二十二）健全完善协同监管机制。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，完善从农田到餐桌的全链条监管制度机制，弥补职责间隙，形成监管合力。发挥统筹协调指导作用，定期会商风险、及时通报信息、联合应急处置。（区市场监管局牵头，各有关部门配合）

（二十三）压紧压实属地和部门管理责任。优化落实“三张清单加一项承诺书”制度，指导各级包保干部严格照单履职，确保所有获证食品生产经营主体应包尽包、应督尽督、应改尽改。（区市场监管局）按照“管行业必须管安全”的要求，相关部门严格落实对主管领域食品安全工作的管理责任。（各部门按职责分工负责）充分发挥基层组织作用，健全完善专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，打通食品安全治理“最后一公里”。

政策解读：《卫滨区人民政府办公室关于印发2025年卫滨区食品安全工作要点的通知》

音频解读：《卫滨区人民政府办公室 关于印发2025年卫滨区食品安全工作要点的通知》