平原镇、各街道办事处,区政府有关部门:
《卫滨区2025年“高效办成一件事”工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
卫滨区人民政府办公室
2025年5月8日
卫滨区2025年“高效办成一件事”
工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单>的通知》(国办函〔2025〕3号)《河南省推进政府职能转变和数字政府建设领导小组办公室关于加快落实“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项的通知》(豫职转数政办〔2025〕2号)《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2025年“高效办成一件事”工作方案的通知》(新政办〔2025〕19号)要求和区委区政府工作部署,结合我区实际,制定本工作方案。
一、2025年工作目标
落实“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,高质量完成国务院部署的2025年“12+N”和省、市部署的特色事项改革任务。结合我区实际,创新推出卫滨特色“一件事”,实现企业和个人全生命周期重要阶段更多“一件事”落地见效。以“高效办成一件事”为切入口,推动线上线下政务服务能力整体提升,持续优化我区营商环境和企业、群众办事的满意度、获得感。
二、重点工作任务
(一)加强组织领导。各“高效办成一件事”(以下简称各“一件事”)事项区级牵头部门要强化主体责任,部门主要负责人为“一件事”事项落地见效的第一责任人,要加强统筹协调,会同联办部门建立跨部门跨层级协同配合机制,有序做好流程优化、信息共享、联动审批、业务培训等工作,确保“高效办成一件事”工作有序推进、取得实效。各“一件事”区级牵头部门要定期向分管区领导汇报工作进展,高效协调解决工作推进中的难题,及时优化调整工作策略。
(二)强化一体化统筹。区行政审批局要进一步强化工作统筹、学习交流和技术保障。各“一件事”牵头部门要切实扛起主体责任,适时组织专项会议,制定切实可行、办事体验优的“一件事”具体实施方案,并组织落地实施;要建立重点问题解决协调机制,定期召开业务推进会,解决工作推进中的难点堵点。要对照“高效办成一件事”工作标准(见附件2)、营商环境评价要求和企业群众办事满意度抓好落实,确保工作取得实效。涉及营商环境评价指标填报的,由事项牵头部门负责提供填报材料,报区行政审批局审核完善后填报。各“一件事”牵头部门要明确责任人做好协同联动工作,确保“高效办成一件事”各重点事项落地、高质量办理。
(三)规范事项管理。完成国务院部署的2025年“12+N”重点事项和省、市部署的特色事项改革任务。未纳入事项目录的联办事项,相关部门要及时主动与上级业务指导部门及区行政审批局对接、沟通,符合纳入市政务服务事项基本目录条件的,尽快履行政务服务事项动态调整程序及时纳入基本目录管理;相关事项有对应业务系统的,在进行事项动态调整的同时,应当按照要求同步开展与市一体化政务服务平台统一受理系统的实质性对接工作。不宜纳入事项目录管理的,要根据实际办理需要纳入“便民服务应用清单”管理,或者通过内部审核流程、信息核验等方式处理。
(四)做好线上线下融合。要以省统一受理系统为各“一件事”重点事项办理的统一申报入口,相关“一件事”在省一体化政务服务平台上线运行后,要同时在区政务服务中心“一件事”窗口以省统一受理系统为入口进行业务受理,推动线上线下深度融合和向基层下沉,为企业群众提供多渠道的便捷服务。
(五)健全咨询辅导体系。完善12345政务服务便民热线(以下简称12345热线)一般性咨询和政务服务部门专业申报辅导相结合的“一件事”咨询辅导体系。相关区级牵头部门要梳理、形成各“一件事”的12345热线知识问答并结合企业群众诉求情况实时更新维护。因“一件事”申办问题产生的12345热线工单,由相关“一件事”牵头部门负责组织联办部门办理、答复。各“一件事”对应的所有联办部门,均应对外公布咨询电话,对相关“一件事”通用办理流程(含申报渠道、办理条件、申请材料、办结时限等)和本领域专业政策咨询、申报辅导等问题进行解答。
(六)优化提升办事体验。建立健全“高效办成一件事”重点事项“推广使用、问题发现、整改反馈、优化提升”的闭环工作机制。各相关部门要实行容缺受理、告知承诺制等改革,要通过邀请企业、群众试用、开展“群众愁盼 干部体验”活动等,收集、整理“一件事”运行中存在问题,持续优化企业群众办事体验,推动“一件事”由“能办”“可办”向“好办”“易办”转变,上线事项办事体验要实现全覆盖。关于办事指南精准性、办事材料办理流程优化简化、业务培训推广等业务统筹问题,由相关“一件事”牵头部门牵头负责;申报辅导、按时办结、办事人员操作熟练度等“一件事”具体办理问题,由各“一件事”对应的牵头部门牵头负责。实现问题及时响应率达100%,整改率达95%以上。
(七)建立工作指导机制。区级各相关部门要与市级牵头部门深度对接,按时保质完成事项业务办理系统联通、数据共享,“一件事”专项实施方案、操作规程、办事指南编制,以及12345热线知识库建设等工作,提升全区整体工作实效。区行政审批局要建立“问题、任务、责任”清单,及时协调处理工作推进中存在的问题,组织开展学习交流,跟进工作进展情况,重点问题及时报告区政府,工作推进不力的,由分管区领导约谈区直具体“一件事”牵头部门主要领导。纪检监察部门要加强对工作推进过程中风腐问题的监督检查。
(八)创新推出卫滨特色。各部门要学习先进经验,结合我区实际,积极探索卫滨特色“一件事”。各“一件事”牵头部门要采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导,常态化开展线上线下相结合的宣传活动,提高企业和群众对改革的认知度和参与度。
联 系 人:李一虎
联系电话:2826898
电子邮箱:wbqxzfwzx@163.com
附件:1.“高效办成一件事”2025年度第一批重点
事项清单及区级责任分工
2.“高效办成一件事”工作标准
2025年5月8日
附件1
“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单及区级责任分工
序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 市级牵头部门 | 市级联办部门 | 区级牵头部门 | 第一责任人 |
1 | 个体工商户转型为企业 | 清税信息核验 | 市市场监管局
| 市税务局 | 区市场监管局 | 刘晓冰 |
个体工商户转型为企业变更登记 | 市市场监管局 | |||||
企业印章刻制 | 市公安局 | |||||
基本账户开立或账户信息变更 | 人行新乡市分行 | |||||
社会保险登记或参保信息变更 | 市人社局 | |||||
住房公积金企业缴存登记或信息变更 | 市住房公积金管理 中心 | |||||
2 | 合格境外投资者资格审批与开户 | 合格境外投资者资格审批 | ||||
经营证券期货业务许可证核发 | ||||||
证券账户开立 | ||||||
期货账户开立 | ||||||
外汇登记 | ||||||
基本账户开立 |
序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 市级牵头部门 | 市级联办部门 | 区级牵头部门 | 第一责任人 |
3 | 科技成果转化 | 科技成果查新 |
市科技局
| 市科技局 | 区科技局 | 段明露 |
科技成果登记 | ||||||
科技成果转化专项资金申请 | ||||||
知识产权支持资金申请 | 市市场监管局 | |||||
现行相关税收优惠政策宣传辅导 | 市税务局 | |||||
4 | 固定资产投资 项目审批 | 企业投资(含外商投资)项目核准/备案 | 市发改委 | 市发改委 | 区发改委 | 张 弛 |
固定资产投资项目节能审查 | ||||||
建设项目用地预审与选址意见书核发 | 市资源规划局 | |||||
建设项目环境影响评价 | 市生态环境局 |
序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 市级牵头部门 | 市级联办部门 | 区级牵头部门 | 第一责任人 |
5 | 新车上牌 | 机动车注册登记 | 市公安局 | 市公安局 | ||
机动车合格证信息核查 | 市工信局 | |||||
进口车强制性产品认证(CCC认证)信息核查 | 市市场监管局 新乡海关 | |||||
企业营业执照信息核验 | 市市场监管局 | |||||
车辆购置税完税证明和机动车销售 统一发票信息共享核查 | 市税务局 | |||||
交强险信息核查 | 国家金融监管局新乡 分局 | |||||
社会团体、民办非企业单位和基金会 登记证书信息核查 | 市民政局 | |||||
6 | 建设项目开工 | 建筑工程施工许可证核发 | 市住建局 | 市住建局 | 区城建局 | 都炜 |
建设工程消防设计审查 | ||||||
建设工程质量监督手续办理 | ||||||
城市建筑垃圾处置核准 | 市城管局 | |||||
城镇污水排入排水管网许可(临时) |
序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 市级牵头部门 | 市级联办部门 | 区级牵头部门 | 第一责任人 |
7 | 个人创业 | 就业创业证申领 | 市人社局 | 市人社局 |
区人社局
| 赵俊芳 |
无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记 | ||||||
创业补贴申领 | ||||||
经营主体登记注册 | 市市场监管局 | |||||
纳税人信息确认 | 市税务局 | |||||
8 | 结婚落户 | 内地居民婚姻登记 | 市民政局 | 市民政局 | 区民政局 | 赵彩红 |
户口登记项目变更(婚姻状况) | 市公安局 | |||||
户口迁移(夫妻投靠落户) |
序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 市级牵头部门 | 市级联办部门 | 区级牵头部门 | 第一责任人 |
9 | 外国人来华工作 | 外国人来华工作许可签发/变更/延期 | 市人社局 市科技局 |
市科技局 | 区人社局 区科技局 | 赵俊芳 段明露 |
外国人来华工作社会保险登记 | 市人社局 | |||||
外国人来华工作职称评审 | ||||||
外国人居留证件签发/变更/延期 |
市公安局 | |||||
10 | 家电以旧换新和手机等购新补贴申请(2025年度) | 家电以旧换新和手机等购新补贴资格校验 | 市商务局 | 市商务局 | 区商务局 | 郝同辉 |
家电以旧换新和手机等购新补贴核销数据归集 | ||||||
发票核验 | 市税务局 | |||||
个人身份信息核验 | 市公安局 |
序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 市级牵头部门 | 市级联办部门 | 区级牵头部门 | 第一责任人 |
11 | 汽车以旧换新补贴申请(2025 年度) | 汽车报废更新补贴申请 | 市商务局 | 市商务局 | 区商务局 | 郝同辉 |
报废机动车回收证明信息核查 | ||||||
新能源汽车车型信息核查 | 市工信局 | |||||
机动车注销和注册登记信息核查 | 市公安局 | |||||
12 | 个人身后 | 出具死亡证明(正常死亡) |
市民政局 | 市卫健委 | 区民政局 | 赵彩红 |
出具死亡证明(非正常死亡) | 市公安局 | |||||
出具火化证明 | 市民政局 | |||||
户口注销 | 市公安局 | |||||
社会保险待遇暂停 | 市人社局 | |||||
个人账户一次性待遇申领(基本养老保险) | ||||||
遗属待遇申领 | ||||||
参保人员职工基本医疗保险个人账户余额一次性支取 | 市医保局 | |||||
驾驶证注销 | 市公安局 | |||||
住房公积金提取(死 亡) | 市住房公积金管理中心 | |||||
遗嘱公证信息核查 | 市司法局 | |||||
已故人员股权登记信息查询(继承人查询) | 市市场监管局 | |||||
已故存款人小额存款提取(继承人提取) | 国家金融监管局 新乡分局 |
序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 市级牵头部门 | 市级联办部门 | 区级牵头部门 | 第一责任人 |
13 | 高新技术企业 政策扶持 | 高新技术企业认定 | 市科技局 | 市科技局 | 区科技局 | 段明露 |
税收优惠政策兑现 | 市税务局 | |||||
研发投入奖补资金兑现 | 市科技局、市财政局 | |||||
14 | 企业用工 | 劳动用工备案 |
市人社局 |
市人社局 | 区人社局 | 赵俊芳 |
职工社保参保登记 | ||||||
档案的接收和传递(流动人员) | ||||||
社保补贴(就业困难人员、离校2年内毕业生) | ||||||
就业见习基地认定 | ||||||
职工参保登记(医保) | 市医保局 | |||||
住房公积金个人账户设立 | 市住房公积金管理 中心 |
序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 市级牵头部门 | 市级联办部门 | 区级牵头部门 | 第一责任人 |
15 | 二手房转移登记 | 存量房买卖合同网签备案 |
市不动产登记和交易中心 | 市不动产登记和交易中心 | ||
房地产交易税费申报 | 市税务局 | |||||
不动产统一登记 | 市不动产登记和交易中心 | |||||
用电过户 | 市供电公司 | |||||
水表更名、过户 | 市城管局 | |||||
燃气用户信息变更 | ||||||
供热用户信息变更 |
附件2 | ||
“高效办成一件事”工作标准 | ||
一级指标 | 二级指标 | 工作标准 |
事项上线前 | 组织领导 | 组建由分管副区长担任组长的工作专班,统筹推进“高效办成一件事”事项的落地工作。每半年要对此项工作听取过汇报或进行过批示。 |
适时组织专项会议、印发相关文件推动工作开展。 | ||
建立跨部门协作机制,明确牵头部门与联办部门责任,促进资源共享和服务协同。建立重点问题解决协调机制,定期召开业务推进会,解决工作推进中的难点堵点。 | ||
事项上线 | 高质量落实国家部署的前两批21个“一件事”,完成国务院、省委省政府部署的2025年“12+N”重点事项改革任务。配合做好事项配置、联调联试等工作。 | |
窗口设置 | 在政务服务中心设置“一件事”综合受理窗口并有明显指引标识,配备高素质窗口工作人员,并定期开展学习培训,提升业务能力水平。 | |
调查研究 | 配合市直牵头部门开展专题调研,发现解决办事堵点。 | |
事项上线后 | 宣传推广 | 常态化开展线上线下相结合的宣传活动,确保信息触达各类群体,提高企业和群众对改革的认知度和参与度。 |
办事指引 | 多渠道公布办事指南,方便企业和群众查阅、索取。 | |
强化窗口和帮辅人员的专业引导,根据群众需求识别办理场景,将群众从单事项导入“一件事”的流程中来。 | ||
业务办理 | 配合市直牵头部门、协调本级相关部门做好事项落地各项工作。 | |
按时保质完成审批服务,提高企业和群众办事满意度。 | ||
办事体验 | 将“高效办成一件事”和“群众愁盼 干部体验”相结合,原则上已上线事项要实现体验全覆盖。需省级、市级协调处理的问题及时汇总报送。 | |
其他工作 | 特色事项 | 结合本地实际,改革创新、大胆探索,推出至少一个本域特色事项。 |
先进典型 | 在“高效办成一件事”方面,争取有关措施做法作为典型经验在全市、全省、全国推广;获得省委省政府、市委市政府正式表扬、主要领导肯定性批示;承担试点工作等。 |