卫滨区创新资金管理模式 提升国债项目建设质效

自2024年超长期特别国债大规模设备更新项目启动以来，我区立足工业强区战略定位，聚焦项目建设与资金管理关键环节，创新实施“专业审计把关、动态调度推进、高效拨付赋能”三位一体资金管理模式，通过严把项目准入、强化过程监管、优化服务保障，实现项目建设提质增效与资金安全高效“双目标”。

精准锚定政策导向，把好项目遴选“准入关”。紧扣国家政策方向，建立“政策研读+企业摸排+部门论证”项目筛选机制。系统梳理设备更新领域支持方向，形成《项目申报指引清单》；开展企业需求走访，建立重点培育项目库，对符合条件的企业提供“一对一”申报辅导；联合行业部门从技术可行性、投资合理性、政策契合度等维度开展联合评审，确保入选项目符合政策要求。目前我区组织申报的3个项目均通过省级审核，100%符合政策要求，有效助力企业享受政策红利。

引入专业审计机构，筑牢资金使用“防火墙”。引入第三方专业审计机构参与项目资金监管。按照企业资金拨付需求，由第三方专业审计团队入驻项目现场，对设备采购合同签订、发票核验、工程进度等关键环节开展“穿透式”审查，确定项目固定资产投资完成金额，完成阶段性审计。同时建立“黑名单”制度，对审计发现的虚报工程量、套取资金等违规行为实行一票否决，形成有力震慑。通过专业审计把关，实现项目资金使用“零差错”，有效防止骗取套取国债资金等风险。

强化动态调度监督，确保项目推进“稳进度”。构建“周调度、月评估”周期推进机制，实时掌握项目建设动态。建立项目进度台账，安排专人跟踪项目投资完成、设备安装等核心数据。开展月度综合评估，对照建设目标分析项目进度与资金使用情况，对进度滞后项目进行及时督导，保障项目有序推进，避免因进度滞后影响政策红利释放。

优化资金拨付流程，激活项目建设“新动能”。推行“即审即拨、限时办结”工作机制，提升资金拨付效率。建立绿色通道，符合条件的项目按照“分段拨付”模式，根据项目建设进度分阶段拨付资金，缩短资金拨付周期，既保障项目建设资金需求，又防止资金闲置浪费。如新乡市金龙硬态大散盘项目，按照企业项目进展及资金拨付申请，在5个工作日内向企业拨付第一笔资金，拨付及时率达100%，带动项目完成投资420余万元，提前完成阶段性建设任务。

下一步，我区将继续深化资金管理创新实践，持续完善“三位一体”资金管理体系，不断提升上级资金使用效益，为区域经济高质量发展注入更强动力。