卫滨区人社局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，卫滨区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全区中心工作，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为全区人力资源和社会保障事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、履职情况

（一）履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与全局人社业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期主持召开党组会、法治建设专题会议，落实党组理论学习中心组集体学法制度，全年组织法治专题学习2次，重点学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《劳动法》《社会保险法》及新出台的人力资源和社会保障领域法律法规。积极参加全区领导干部法治专题讲座，并通过在线学法平台完成年度学法考试。

（二）深入学习宣传宪法和法律法规，筑牢法治思想根基。将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，纳入干部教育培训体系。一是领导干部带头学法。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、会前学法等形式，组织干部职工深入学习宪法及人社领域核心法律法规，全年开展中心组学法2次。二是线上线下结合学法。依托“学习强国”、干部网络学院等平台，组织全局30余名工作人员开展线上法律知识学习，积极参加全区无纸化考试，参考率与合格率均达100%。三是多形式开展人社领域普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，通过“12.4国家宪法日”“宪法宣传周”“12333宣传日”和“春风行动”招聘会等活动，开展送法进企业、进工地、进社区活动。2025年，开展普法宣讲3场次，送法入企67场次。

（三）持续推进依法行政，提升行政执法效能。一是落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。主动将权责清单、行政处罚信息、行政许可信息在政府网站、信用信息平台等公示公开，2025年，在卫滨信用信息共享平台公示行政处罚信息28条，行政许可信息7条。通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行全过程记录留痕和可回溯管理。对于重大执法决定，先由法律顾问进行审核把关，根据不同情形提出合法、不合法、应当予以修改的书面审核意见。2025年，开展工资支付专项检查15次，向建设单位及施工单位下发《行政指导意见书》6份，指导企业规范工资支付行为，对12起欠薪案件进行立案调查，责令用人单位限期支付劳动者工资13.92万元。二是严格规范行政审批。全面梳理人社领域行政审批事项，明确每个事项的申请条件、所需材料、办理流程、审批时限等要素，严格落实首问负责制，一次性告知。聘任法律顾问，为日常行政执法事务进行法律指导，提供法律咨询。2025年，办理特殊工时制度许可3件；人力资源服务变更、劳务派遣许可延续2件，民办职业培训学校增设专业1件，工伤认定248件。

（四）依法全面履行法定职责，服务保障民生发展。一是建立根治欠薪综合治理新机制。坚持标本兼治原则，建立“预防+监管+处置”全链条治理体系。强化源头防控，在工程建设领域全面推行“一金三制”，督促新乡市卫滨区防水排涝能力提升工程等8家新开工项目的施工单位缴纳工资保证金635.73万元。坚持专项治理与常态监管相结合，2025年共处理国家、省欠薪投诉平台案件382起，为劳动者追回劳动报酬366.58万元，欠薪线索动态清零，举报投诉案件结案率100%，未发生因欠薪引发的重大群体性事件。二是建立矛盾争议纠纷多元处置机制。加强与司法、工会工作衔接，劳动人事争议仲裁坚持预防为主、调解先行的原则，对案情提前摸底、及时掌握、适时提供协助，完善案前调解、庭前调解、当庭调解调解体系。2025年，“人社+工会”成功调解劳动争议案件6起，用人单位向劳动者支付劳动争议金额12.8万元。三是有序推进劳动人事仲裁工作。坚持“案结、事了、人和”原则，严格按规定程序立案、取证、办理、结案、归档，公正及时解决劳动人事争议案件。2025年，立案处理劳动争议案件547起，调解346起，为用人单位和劳动者挽回损失630万元，法定时效内结案率100%。

三、接受人大监督情况

我局自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督。一是主动报告工作。按照区人大常委会年度监督工作计划要求，认真准备并报告相关工作。2025年度，就“重点人群就业情况”专题向区人大常委会作了汇报，并根据审议意见进行了整改落实。二是配合执法检查与调研。积极配合区人大常委会开展的《劳动法》《社会保险法》等法律法规执法检查和工作调研，如实提供情况，认真落实检查调研中提出的意见和建议。

四、存在的不足

（一）学习宣传习近平法治思想的深度和形式有待拓展。上年度指出的问题得到一定改进，但学习形式仍以会议传达、集中授课为主，结合人社业务进行沉浸式、案例式研讨不够深入；普法宣传的精准性和吸引力有待加强，针对高校毕业生、农民工、新业态从业者等不同群体的差异化普法措施不多。

（二）执法队伍的专业能力与复杂形势匹配度有待进一步提升。随着新业态经济、平台用工等新模式涌现，劳动保障监察、劳动争议仲裁面临更多新情况、新问题，部分执法人员应对复杂案件、运用数字技术开展“智慧执法”的能力有待提升。

五、2026年推进依法行政工作计划

（一）深化法治思想学习，在学用结合上求突破。制定《2026年领导干部学法清单》，将学习习近平法治思想与学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神紧密结合。创新开设“法治·业务融合”学习，每季度围绕一个人社业务难点开展法治研讨，提高干部职工学习的积极性和学习内容的实用性。

（二）强化严格规范执法，在能力提升上求进步。开展全员执法轮训，重点加强电子数据取证、执法文书规范制作等技能培训。深化“双随机、一公开”监管与信用监管结合。规范“扫码入企”报备审批流程，对守法者“无事不扰”。

（三）创新矛盾化解体系，在和谐稳定上求作为。完善“人社牵头、多方联动”的劳动争议多元化解机制。优化“互联网+调解仲裁”服务，为当事人提供更便捷的法律咨询、调解协商和仲裁申请服务。

（四）夯实法治建设基础，在队伍建设上求长效。加大法治人才培养力度，将法治建设成效作为科室和个人评优评先的重要依据，推动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

卫滨区人力资源和社会保障局

2025年12月11日