卫滨区民政局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格遵循《卫滨区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，紧扣民政主责主业，将法治思维和法治方式贯穿民政工作全过程，持续提升依法行政水平，为全区民政事业高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导。成立了区民政局法治工作领导小组。建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室负责人牵头、干部职工参与”的工作机制，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。依规公示权责清单，规范民政行政检查、行政强制和行政处罚职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。

（二）带头法治学习。坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作。局党组始终将习近平总书记关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节，引导党员干部争做党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。先后组织学习了《民法典》《社会团体登记管理条例》《慈善法》《地名管理条例》《殡葬管理条例》等民政相关法律法规。

（三）落实法治责任。根据“谁执法谁普法”责任制落实，持续贯彻落实民政领域普法责任，各股室结合业务要求切实推进领域内法律宣传，在推进民政工作顺利开展的同时，营造人人懂法、人人守法的良好氛围。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宪法和法律法规情况

区民政局始终贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神、习近平法治思想和对民政工作的指示要求，按照年度普法工作安排，进一步提升干部职工依法行政能力意识，扎实开展职工学法用法守法工作。运用“三会一课”、党组理论学习中心组等方式，常态化开展集中学习和自学活动，推进全局干部职工学法用法经常化、制度化。今年以来共组织全局集中法治学习8次。按要求组织机关执法人员、在职在编人员参加学法用法网上学习及考试，进一步提升法治专业能力，提高为民服务水平。

（二）履行法定职责情况

1.强化各项民生兜底保障。一是提高城乡低保、特困对象保障标准。7月1日起，城乡低保标准分别由每人每月不低于630元、455元提高到每人每月不低于697元、524元；城乡特困人员基本生活标准分别由每人每月不低于819元、592元提高到每人每月不低于907元、682元。二是积极开展社会救助扩围工作。通过对各镇办、村（社区）业务骨干开展业务培训，利用海报、手册等形式宣传救助政策。今年以来，结合年度复核工作共走访群众400余户，将24户55人纳入城乡低保对象，55户124人纳入低保边缘家庭，6户18人纳入刚性支出家庭。三是落实临时救助“分级审批”，全年临时救助11人次，发放救助资金2万元；落实孤儿、事实无人抚养儿童等群体救助，截至目前我区孤儿6人，事实无人抚养儿童35人，累计发放孤儿补贴资金9.27万元、事实无人抚养儿童补贴资金42.06万元、孤儿助学金2.7万元，全部发放完成。四是建立多部门联动与信息共享机制，完善低收入人口数据库，紧盯重点特殊困难群体，加大排查力度、做到应保尽保，确保困难群众配套政策落实到位。

2.推动养老服务体系发展。一是落实养老机构日常监管与备案主动筹划，落实好行业主管单位的主管职责。今年以来新增养老机构备案1个，新增养老床位24张，其中护理型床位24张。完成民政部金民系统数据录入、更新及养老机构网上备案和民政厅养老服务供需平台数据录入、更新工作。二是开展养老服务体系建设。完善社区养老服务设施建设，在高晟福润城、溪悦湾等小区建设5个社区养老服务站，面积1745平方米。积极开展老年助餐服务，通过迎春雨花助老家园老年食堂、绿地社区养老站老年食堂、十五里堡村老年食堂等老年助餐服务设施，服务老人约3.5万人次。三是抓严养老服务机构安全。开展督导检查，摸清安全底数。年初第一时间召开养老服务机构安全生产工作部署会，各机构签订了《安全生产承诺书》《消防安全承诺书》。强化养老机构日常安全管理，开展养老机构安全日巡查工作，利用微信小程序开展在线监督，开展日巡查打卡1.78万条、夜间巡查打卡2.36万条。

3.优化社会事务基本服务。一是扎实开展流浪乞讨人员救助，全年救助流浪乞讨人员10人,均已妥善安置。二是倡导移风易俗，树文明殡葬新风。结合婚姻殡葬领域集中整治工作，加大宣传力度，印发殡葬惠民政策宣传页2000余份向辖区群众发放，制作500份宣传海报张贴在村（社区）醒目位置进行宣传。

（三）推进依法行政情况

1.不断完善民政法规制度体系。区民政局坚持依法制定规范性文件，严格制发程序，全面落实合法性审核机制；严格落实行政规范性文件清理工作，对调整对象已消失，或者适用期已过，或者明显不合时宜的行政规范性文件进行清理，目前区民政局现行有效的行政规范性文件1件，已备案1件，没有需要清理的行政规范性文件。

2.推进严格公正规范文明执法。一是行政检查。组织开展2025年全区社会组织年度审查工作，其中参加年检的民办非企业单位92家，参加年检社会团体6家。二是行政许可。2025年依法成立登记社会组织4家，其中社团0家，民非4家。变更登记社会组织3项（其中社团0项，民非3项）。注销登记社会组织1家。三是行政确认。2025年，区婚姻登记处受理结婚登记812对，受理离婚申请994对，主动撤销8对，办结504对。

3.加强政务公开，推进工作透明。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，对各类民政服务事项实行公开化。同时，做好12345政府服务热线、信访、矛盾纠纷的处理、反馈工作，2025年共接到12345热线平台分转业务39件，均已及时回复办结，均得到来电人的满意。主动公开社会救助、养老服务、社会福利以及社会组织等重点领域信息，促进行政权力透明化、规范化。2025年通过区政府网站主动公开政务信息共计19条。

4.聘请法律顾问，提升决策水平。为推动单位工作在阳光下运行，做到有法可依、有法可循，有效完善单位法治建设，聘请河南晋平律师事务所律师为我局法律顾问，通过法律顾问积极开展法律咨询、行政规范性文件合法性审查、参与信访案件处理等工作，有效地促进了单位工作合法合规开展。2025年法律顾问为我局进行法律解答1次。

三、接受人大监督情况

1.区人大决议决定、审议意见的执行和落实情况：无

2.区人大代表建议的办理情况。2025年，区民政局负责办理区人大代表建议共1件，涉及社区养老服务供需不平衡的建议。我局积极采纳并从坚持多元供给，促进养老服务体系建设；坚持管服并重，强化养老服务保障支持；积极开展文娱活动，丰富老年人精神生活三方面入手，扎实做好代表建议办理工作。

四、2025年推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

一是民政系统干部职工法治观念、法治思维树立的还不够牢固。一些股室对普法工作的长期性、基础性认识还不够，对于开展普法工作积极性、主动性不够，运用法治思维和法治方式提升治理能力的水平有待加强。目前已通过积极参加全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传月等活动，提高干部职工学法用法普法意识。

二是统筹推进法治政府建设的水平有待进一步提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，相关工作人员对民政领域涉及的相关法律法规掌握不熟练，在具体问题处理上存在一定缺陷。目前已通过组织执法人员参加理论学习、执法技能培训、业务知识考试等方式，强化执法人员责任意识，提升执法能力。

五、2026年推进法治政府建设的初步安排

（一）持续贯彻落实党的二十大精神。要求全体干部职工要围绕党的二十大报告提出的“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”要求，聚焦特殊群体，着力加强和改善基本民生，不断优化基本社会服务，不断推动民政领域法治建设。

（二）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，深化新时代民政法治建设，按照“八五”普法规划加强学习，不断完善“谁执法谁普法”责任制，围绕如何满足新时代养老服务需求、深化殡葬改革、推进救助保障方式多元化等民政实际问题，注重用习近平法治思想武装头脑、指导实践，不断拓思路、找方法、推举措，着力提高全区民政干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力和水平。

（三）全面依法履行好部门职责。严格落实重大行政决策程序要求，坚持实施行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”，加强执法保障和民政执法队伍建设，规范行政执法程序。坚持改革创新，切实履行好基本民生保障的部门职责，以法治方式不断提升民生服务和保障水平，持续推进民政事业行稳致远。

六、其他需要报告的情况 

无。

卫滨区民政局      

2025年12月11日