中共卫滨区委 卫滨区人民政府 关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，卫滨区坚持以习近平法治思想为引领，锚定省、市法治建设工作部署，将法治政府建设与经济社会发展深度融合，构建起责任闭环、措施精准、成效凸显的工作格局，为全区高质量发展筑牢法治根基。具体情况如下：

一、坚持党的全面领导，系统推进法治政府建设

一是持续强化政治建设。始终把党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想与党的二十大及二十届历次全会精神一体学习、一体贯彻，区政府党组会、常务会专题学法10次，推动法治理念入脑入心。二是履行第一责任人职责。政府主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，全年6次主持召开常务会专题听取法治政府建设汇报，3次组织召开推进会部署重点任务，层层压实责任。三是健全工作推进机制。集中评议29个政府部门、8个镇办的法治政府建设报告，全面推行党政主要负责人述法制度，67名各级各部门党政主要负责人述法率达100%，形成齐抓共管的工作格局。

二、恪守依法治理准则，完善依法行政制度体系

一是落实依法决策。严格落实重大行政决策程序规定，公开2个重大行政决策事项，全流程规范履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等关键环节，确保决策经得起法律和实践检验。二是发挥政府法律顾问作用。与11家律师事务所签订服务合同，建立履职台账，全年提供各类法律服务256次，精准审查政府合同（协议）26份，有效防范法律风险。三是加强行政规范性文件备案审查。全面清理2025年3月1日前发布的现行有效行政规范性文件，保留27件、废止1件；严格审核区政府及政府办名义印发的文件79件，备案行政规范性文件2件，整改未按规定程序制定的行政规范性文件1件。

三、深化政府职能转型，持续优化法治化营商环境

一是聚焦政府职能“放管服效”改革。持续提升政务服务质效，修改完善证照到期前提醒事项目录，对4974个存量证照实行精准化提醒服务，1215个到期证照提醒完成率达100%；“卫民办”政务服务“帮帮团”累计提供咨询引导服务6.8万余人次，开展全程帮办512人次，为企业提供全流程办理服务287次，“有诉即办”窗口受理诉求7件，群众满意率100%。二是着力维护公平有序市场环境。强化联合奖惩系统应用，累计核查联合奖惩信息4859次，查询率、反馈率均达100%；全面推行“双随机、一公开”监管，制定联合抽查计划57个，对信用良好企业落实“无事不扰”；开展安全生产执法检查91家次，排查整改隐患448处，下达限期整改指令书87份，办理安全生产违法案件19件，罚款总额50.22万元，筑牢安全生产法治防线。三是强化公共法律服务供给。在先进制造业开发区设立法律服务工作站，选聘40余名优秀律师深入企业开展“法治体检”220次，助力民营经济高质量发展。

四、健全行政执法机制，推动执法规范公正文明

一是优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权。稳步推进行政执法体制改革，乡镇（街道）承接水利、消防2个领域17项行政处罚权，进一步理顺基层执法体制。印发并公示《关于公布卫滨区行政执法主体的公告》，梳理确认34个合法有效的行政执法主体，确保执法权依法规范行使。二是推动行政检查规范化。全面落实“扫码入企”工作要求，组织各镇办大力推广“豫企码”使用，完成900余个规上、规下企业赋码工作，推动执法检查全程留痕、阳光透明。三是加强执法队伍专业化建设。全面完成行政执法证件“年度审核”和换发工作，全区换领行政执法证件282个；开展行政执法能力建设专题培训、规范涉企行政执法专项行动业务培训等4场，有效提升执法人员程序意识、证据意识和实操能力。

五、强化权力监督制约，确保权力规范有序运行

一是自觉接受各类监督。全年办理人大建议16件、政协提案90件，办结率和满意率均达100%；落实检察建议备案机制，备案检察建议18份，扎实做好整改落实反馈工作。深化政务公开，公开各领域政府信息3070条，开展政务服务“好差评”1.1万人次，好评率100%，以公开促规范、以透明促公信。二是发挥审计监督职能。依法组织实施年度审计项目25个，筹备召开审计委员会、审计整改联席会4次，印发整改通报4期，核减工程款68.66万元。三是加强行政执法监督。印发《卫滨区规范涉企行政执法“五项行动”实施方案》《2025年度卫滨区行政执法监督工作要点》，与12345政务服务便民热线建立协调联动机制，向5家单位下发《行政执法监督意见书》，问题整改率100%；开展常态化、“伴随式”行政执法监督，定期组织案卷评查，监测行政罚没收入，累计发现问题31个，全部整改到位，移交线索4个，公示工作成果4批次，建立长效机制2个，持续规范行政执法行为。

六、筑牢基层治理底座，多元化解社会矛盾纠纷

一是推进府院府检联动。健全府院府检联动工作机制，印发《卫滨区2025年府院府检联动工作安排》，全年召开府院府检联席会议3次，印发工作通报3期，制发败诉高风险工作提示函4份，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政诉讼败诉率降至9.52%。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年新增行政复议案81件、受理75件，审结94件，纠错53件，纠错率56.38%；法院诉前成功化解行政诉讼案件6起，推动行政争议实质性化解。二是深化信访工作法治化。落实主要领导周一接访AB角制度，健全领导干部常态化接访、信访问题“日研判”、跟进式调研督导等机制，全年县级领导接待信访群众143批207人次，中央巡视组移交的19批328件案件、省委第五巡视组移交的13件案件全部化解办结。三是加强矛盾纠纷源头治理。持续优化调解队伍结构，全年排查调解矛盾纠纷757起，调解成功率100%，筑牢社会和谐稳定第一道防线。

2025年我区法治政府建设取得了一定的成效，但仍存在法治理念践行深度不足、行政执法规范化水平有待提升、法治队伍建设支撑力度不足等问题。下一步，卫滨区将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，全面落实市委、市政府工作部署，高质量编制“十五五”法治政府建设规划，以更高标准、更严要求、更实举措推动法治政府建设提质增效，为全区高质量发展筑牢法治根基。

中共卫滨区委      

卫滨区人民政府      

             2026年1月28日