2021年卫滨分局深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格贯彻落实上级各项决策部署，统筹推进生态环境重点保护工作，狠抓中央、省环保督察反馈问题，全区环境质量明显改善，人民群众对生态环境的获得感、幸福感进一步提升。

一、全区环境质量情况

（一）空气环境质量数据

1月1日-12月31日，全区优良天数230天，超额完成市定年度优良天数目标值26天，同比增加7天；西院国控站点：PM2.5平均浓度48微克/立方米，低于市定年度目标10微克，同比下降2.08%；PM10平均浓度90微克/立方米，低于市定年度目标3微克，同比上升5.88%。

（二）水环境质量数据

卫滨区水污染防治只有西孟入卫河口参与考核，排名是按月均值和周均值进行，以三个因子浓度高低排名。2021年西孟姜女河西高村考核断面水质达到Ⅴ类水质标准（COD 为27.6；氨氮为1.51；总磷为0.295）。

（三）土壤环境质量数据

通过加强源头防治，强化工业点源、农业面源污染治理等工作，实现了重点行业重金属污染物排放零增长、受污染地块安全利用率100%、污染地块安全利用率100%。

二、主要业务工作开展情况

（一）水污染防治工作整体推进。1.推进不达标水体水质提升。我区西孟入卫自动断面和镜高涝河入卫手工断面水质出现较大波动，为推进相关河道水质恢复，我们做了以下工作：一是认真摸排西孟和镜高涝河超标原因，编制相关水污染分析报告，共排查出18个问题，分别提出对策建议；二是协调区攻坚办调动各方力量，采取各项污染防治应急措施，使西孟和镜高涝河水质得到有效提升；三是联系新乡市环境保护科学设计研究院专家，开展西孟实地调研，收集整理各项数据；协调市攻坚办检测组对相关河道采取检测分析工作，查找水质不稳定来源。

2.全面推进入河排污口整治。我们高度重视入河排污口整治工作，狠抓落实，多次召开入河排污口部署整治推进会，要求相关责任单位制定整改方案，倒排工期，切实加快入河排污口整治进度。

3.加强农业面源污染防治。我们通过宣传环保法律法规，督促畜禽养殖场户转变思想观念，树立畜禽养殖环保主体责任意识，坚决落实《水污染防治法》、《畜禽规模污染防治条例》等法律法规要求，强化畜禽养殖污染治理的监督管理，畜禽养殖粪污设施配套率和粪污综合利用率逐年提高。2021年，全区畜禽养殖规模场畜禽粪污处理设施配套率达100%。

 4.扎实开展涉水企业治理。一是完成了新乡市鸣祥线业制造有限公司、河南科隆新能源有限公司、新乡市贾屯污水处理厂、新乡市金龙精密铜管有限公司等四家重点涉水企业自动监控设施建设和联网任务。二是我区共有涉水企业7家，通过检查污水处理设施运行情况，查看运行记录台账等方式，杜绝涉水企业污水处理设施运行不正常和擅自偷排现象发生。目前，7家涉水企业未发现水质超标现象。三是卫滨区共有规模医疗机构8家，均有污水处理站，已督促其按照相关规定，对污水粪便、废弃物进行分类收集和处理，确保稳定达标排放。四是督促贾屯污水处理厂加强进出水质的监测和隐患排查整治，提前做好所需药剂的储备工作，重要配件一用一备，确保污水处理设施正常运行。结合汛期疫情防控实际要求，加强消毒工作，采取投加含氯消毒剂或臭氧、紫外线消毒等措施，确保出水粪大肠菌群数指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》要求。同时，密切关注进水“水质余氯、总磷”指标的变化情况，及时采取有针对性的应对措施，确保出水达标，不发生环境安全突发事件。

（二）提高服务质量优化营商环境。1. 助力企业灾后重建尽快复工复产。7月28日，市生态环境局副局长唐金江、分局局长李本勇协分局全体人员深入企业，对企业进行现场调研及帮扶指导，鼓励企业尽快进行灾后复产、灾后重建。同时，还为企业送去了2500公斤消毒水等物资，有效保证企业灾后防疫消杀工作需要，助力企业加快恢复生产。2.提升服务水平，做好项目准入。实施提前介入服务，做好项目准入保障工作。对辖区建设项目实施提前介入服务，从产业政策，项目选址，污染防治等方面及时帮助解决企业在环评审批过程中遇到的问题。深入各类企业，了解企业需求，让企业少走弯路节约成本，让项目尽快落地。推进 “互联网+政务服务”工作，目前我局行政服务事项全部实现网上办理，全程网上办理率达到100%，简化事项办理流程，转变事项办理方法，在压缩申报材料的基础上缩短办理时限，真正做到让信息多跑路、群众少跑腿。此前建设项目办理时限为10天，我局通过简化行政服务工作中间环节，取消部分冗余程序，平均承诺时限为7天，比原先的政务服务平均承诺办理时限减少近3天。3.积极开展排污许可证办理。2021年固定污染源排污许可全覆盖，共完成排污许可登记管理336家，简化管理45家，重点管理11家，做到了排污许可证应发尽发。4.严格项目审批质量关。一是建设项目环境影响登记表由审批制改为备案制，建设单位可以通过环保系统网站进入备案系统对所填报项目网上备案，不用再到窗口或环保部门办理审批手续。二是根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），凡列入《豁免名录》的建设项目，不需要办理环境影响评价审批手续，减轻了很多小微企业和自主创业者的负担。三是在受理建设项目环境影响评价文件时，做到受理情况、拟作出审批意见、作出审批决定信息“三个公开”，目前共对8家企业进行了环评审批。

（三）积极开展重污染天气应急减排。为积极响应部、省、市在2021-2022年度秋冬季重污染天气应急减排预警管控期间分级管控的要求，落实贯彻营商环境的精神，用实际行为开展“万人助万企”活动，为企业争取最长的生产时间。我分局向全区企业及时发送部、省、市应急减排措施，鼓励企业努力提升本单位的治污和管理水平，争创级别高的等级，共组织两次企业绩效评级工作推进会，参与绩效评级企业共30家，通过省、市专家组现场审核通过符合所申报等级企业8家，（A级企业1家、B级企业4家、地方B企业1家、地方绩效引领企业2家、维持去年地方绩效引领企业2家）。通过绩效评级工作，有效地调动了企业在污染防治设施提升改造、环境保护制度的落实、企业厂区及车间内环境的改善等方面的积极性，同时通过省、市现场审核的企业，在绩效评级不同，管控措施不同的前提下，也得到了政策红利，增强了市场竞争力。

三、2022年基本思路和初步安排

以中共中央国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》为纲领，坚持方向不变、力度不减，坚持问题导向、环保为民的理念，以站点周边空气质量改善为切入点，重点抓好以下几点：

一是做好重污染天气绩效分级。鼓励企业争创A级B级企业，一方面持续扩大卫滨税收及就业，另一方面提高企业治污水平，向习近平生态文明思想迈进，走高质量发展之路。

二是严查散乱污企业。分局制定散乱污管理办法，按照网格管理定实属地责任，压实村镇管理职责，结合电力部门用电量，实行高密度排查，为卫滨区进一步改善环境质量，为合法企业腾出发展空间，发现问题依法依规处理。

三是做好夏季臭氧管控和秋冬季管控。夏季高温臭氧污染是影响空气质量的主要因素，为减少因臭氧问题损失的优良天数，完成市定环境空气质量目标，实时进行臭氧污染管控，加大对移动源、餐饮油烟、工业企业达标排放等治理；结合空气质量实际，组织实施秋冬季工业企业季节性生产调控，对建材、铸造、化工等环境影响突出的行业实施停产、限产措施，减少污染物排放，确保满足秋冬季空气质量目标要求。

四是争取更多的环境资金。为加强中央生态环境资金项目储备，提高项目储备质量，提升资金使用效益，按照“资金跟着项目走”的原则，争取大气、水、土壤污染防治及农村环境综合整治资金支持项目，加大科技化、信息化的投入，对企业进行24小时全覆盖动态监管，持续推进用电监控、视频监控、门禁系统、VOC在线设备的监管水平，持续发力，久久为功，不断提高信息化科技化管理水平，确保减排措施落实到位。

五是水污染制定“一河一策”。针对污染较重河流、水质恶化和不能稳定达标断面，特别是“好水”断面水质恶化的情况，按照精准治污、科学治污、依法治污的要求，坚持上下游、干支流、左右岸统筹谋划，制定实施“一河一策”治理方案，因地制宜，综合分析，长短结合，标本兼治，确保河流断面水质全面达标.