卫滨区纪委监委积极发挥监督保障执行、促进完善发展职能,聚焦营商环境堵点、难点,在全区持续开展优化营商环境监督检查,督促各职能部门转变工作作风,为全区营商环境疏通服务堵点、查办事难点、解群众痛点,为全区营商环境优化升级提供强有力的纪律监督保障。
一、访万企解难题,助力营商环境优化
区纪委监委制定出台《关于全区纪检监察机关组织开展“访万企·解难题”活动的通知》,组织开展纪检监察干部“访万企、解难题”大走访活动。纪委领导班子成员以上率下对口帮扶,各监督检查室、派驻纪检监察组和乡镇(街道)纪(工)委干部分区协作,下沉一线,以3个监督检查协作区为单位,对辖区内具有典型代表性、涵盖不同行业门类的50家大中小企业展开走访。走访期间,各小组重点围绕“政策制度落实不到位,担当不够、履职不力,滥用职权、以权谋私,新官不理旧账、承诺不兑现,不规范使用审查调查措施”等5个关键环节,采取实地走访、查阅资料、与企业主要负责人和一线办事人员一对一访谈、现场填写走访企业调查问卷等方式开展监督检查,并对当前营商环境工作提出意见建议,帮助解决省市纪委监委转办企业反映问题5条。
二、开展专项监督,营造风清气正营商环境
为助推全区经济高质量发展,2021年7月至9月卫滨区纪委监委成立了4个专项监督小组,通过明察暗访等方式,重点聚焦职能部门为企业办事“推绕拖”、服务企业“中梗阻”、政策落实不到位等问题,深入涉及营商环境的32家重点部门、行政审批部门和窗口行业进行了专项监督检查,最大限度地扫清企业发展障碍。通过此次专项监督检查,大部分涉及营商环境的职能部门政务服务能力和工作作风得到了大幅提升。其中,市场监管局通过持续健全各项体制机制、贯彻落实商事制度改革的一系列政策、全面落实“先照后证”政策、简化行政审批程序等一系列措施优化营商环境;政务服务与大数据局通过全力推行政务服务事项“移动办”、提升企业开办便利度、打造“统一受理、全省通办”专窗、为老年人提供一站式服务、启动“五个一”等一系列措施优化营商环境;金融局通过金融服务企业、强化辖区内小贷及典当公司监管力度、加大金融风险排查化解、推进案件处置工作等措施优化营商环境。
三、强化监督问责,设立服务大厅“办不成事”窗口
为持续优化营商环境,2021年8月卫滨区在行政服务中心设立“办不成事”窗口,公开受理解决群众在大厅办事时遇到的各种“疑难杂症”,帮助群众协调解决办事过程中遇到的“急难愁盼”问题,做好帮办代办,全程跟踪督办,让“办不成事”变成“办成事”。对群众反映的在窗口无法办理的业务,建立台账,明确各类事项的办理及回复时限、流程,对于符合当场办结的督促窗口当场受理办结;应办未办的3个工作日内限时解决;完全不能办理的2个工作日内由窗口回复当事人并做好解释疏导。每月通报发生最多的“办不成事”业务窗口,相应窗口人员作出书面检查,不得评选为本季度“服务之星”和“优质服务窗口”;对连续两个月发生最多的“办不成事”业务窗口启动问责机制。
四、拓宽监督渠道,聘请营商环境特邀监督员
建立卫滨区营商环境特邀监督员制度,聘请辖区内人大代表、政协委员、民主党派成员、企业家代表、媒体记者、群众代表等24位特邀监督员,对全区的行政审批、政策落实、行政执法、窗口服务等工作进行监督。2021年9月初,区纪委监委邀请两名特邀监督员参与开展优化营商环境专项监督“回头看”工作,发挥特邀监督员监督、参谋咨询、宣传引导等作用,推动职能部门转变工作作风、提升服务水平,搭建“亲”“清”政商关系,助力全区经济高质量发展。