各股室、所、队、协会：

为深入贯彻执行《优化营商环境条例》，进一步开展“我为群众办实事”和“万人助万企”实践活动，切实帮助企业纾困解难，助推企业高质量发展，特制定《卫滨区市场监督管理局优化营商环境促进企业发展服务措施》，现印发给你们，望认真学习，并贯彻执行。

卫滨区市场监督管理局

2021年5月14日

卫滨区市场监督管理局优化营商环境促进企业发展服务措施

一、开辟绿色通道

针对防疫物资生产、居民生活用品供应、物流等与疫情相关的企业，招商引资企业，有特殊需求的企业，由专人负责、特事特办、提前介入、及时办结、跟踪问效并公布绿色通道服务人员名单及联系方式。

二、简全面推进“全程电子化”线上与线下深度融合 

倡导申请人通过河南掌上工商APP手机平台办理业务，实施受理窗口线上“全程电子化”与线下“业务系统”相结合的方式受理业务。全面提升受理人员业务能力和服务水平，做到线上线下办理统一业务标准、统一受理口径，实现无缝衔接。（责任单位：注册股、各所）

三、化登记流程、放宽市场主体名称登记

实行市场主体名称自主申报制度，除涉及前置审批事项外，取消名称预先核准登记，在全区范围内实行名称自主申报制度。经权利人书面授权同意，市场主体的名称可以使用他人商标作字号；外地知名字号企业到卫滨区投资，允许新办企业名称前冠以控股企业行政区划和字号。（责任单位：注册股、各所）

四、持续推进经营范围规范化登记

市场主体在办理新设、变更经营范围登记时，由企业自主勾选经营范围条目，告知市场主体需要办理的涉企经营许可事项；通过信息化手段，将经营范围条目与许可事项、审批和主管部门一一对应，将企业登记注册信息精准、及时推送至有关审批和主管部门，完成告知要求，实现注册登记、审批许可、部门监管无缝衔接。（责任单位：注册股、各所）

五、推行“全区通办”改革

申请人可在全区任何一个工商所提交经营地址不在该辖区的个体工商户申办资料，利用全程电子化完成个体工商户注册登记办理业务。（责任单位：各所）

六、承诺“限时办结”

对各类市场主体的设立、变更、注销等审批事项实行“审核合一”，优化审批流程，提高办事效率，落实“限时办结”制度。企业和个体工商户注销登记等简单事项手续完备，当场办结。（责任单位：注册股、各所）

七、执行“实名认证”制度及形式审查义务

对各类市场主体设立、变更、注销及备案，严格执行实名认证制度及形式审查义务，对确需开展实质性审查的，一个工作日内完成审查环节工作。（责任单位：注册股、各所）

八、推行“容缺受理”

申请人主要申报材料齐全、符合法定登记条件，但次要材料欠缺时，申请人做出书面承诺，可先行登记发照，在规定期限内补齐材料，完成办理流程。（责任单位：注册股、各所） 

九、深化“证照分离”改革 破解“准入不准营”难题

把深化“证照分离”改革作为统筹推进“放管服”改革、行政审批制度改革和商事制度改革的着力点和落脚点，积极履行牵头职能，按照审批最少、流程最优、监管最强、服务最好的要求，在全省对526项涉企经营许可事项实施“证照分离”改革全覆盖，实行市场主体 住所（经营场所）申报承诺制；取消食品经营许可极限预包装食品改为备案；精简食品经营许可，不再要求申请人提交营业执照复印件；助力企业“快入准营”。转变监管理念，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，创新和加强事中事后监管，实现审批和监管无缝衔接，建立简约高效、公正透明、宽进严管的秩序规则。（责任单位：注册股、各所）

十、支持知识产权发展 叫响本土品牌

支持优势企业实施商标品牌发展战略，指导开展驰名商标申请认定，打造产业产品金字招牌。推进区域地理标志培育，加强地理标志保护，提升农产品附加值。加大知识产权咨询辅导力度，定期选派专家开展巡讲活动，增强企业的知识产权意识。加大知识产权保护力度，严厉打击知识产权侵权违法行为。（责任单位：监管股)

十一、推进质量强省 创建质量高地

深入实施“质量强省”战略，开展“质量开放日”活动，宣传推广中国质量奖、省长质量奖获奖企业先进质量管理方法，强化企业质量第一意识。开展质量基础设施“一站式”服务，提高企业质量管理水平。对重点生产企业进行“一企一策”、把脉问诊，助力企业产品质量提升。开展“计量服务中小企业行”活动，指导帮助企业建立计量标准，提升计量管理水平。开展“小微企业质量管理体系认证提升”行动，运用IS09001先进质量管理方法，提高小微企业产品和服务供给质量。(责任单位：产品质量安全监督管理股)

十二、坚持标准引领 提高标准水平

支持企业建立健全标准体系，创建各级标准化示范项目。帮助优势领域的龙头企业、瞪羚企业、独角兽企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制定，以先进标准引领产业发展，推动河南技术、装备、产品和服务“走出去”。鼓励企业将专利、自主知识产权技术和创新成果转化为标准，制定高于国家标准、行业标准的企业标准，以标准推动科技成果转化。支持相关协会、学会、产业技术联盟等制定先进适用的团体标准，增加先进标准的有效供给。全面推行企业标准产品标准自我声明公开和监督制度，培育企业“标准领跑者”，推动企业提高产品标准水平。(责任单位：(产品质量安全监督管理股、监管股)

十三、服务食品企业 提升安全水平

开展“监管服务进车间、提升安全促发展”活动，加强食品生产许可服务指导，帮助新开办食品生产企业尽快依法达到许可审批要求，为食品新业态、新技术、新产品许可开辟“绿色通道”。帮助食品销售企业建立一套食品安全制度、培训一批食品安全管理人员、消除食品安全风险隐患，提升食品安全管理水平。利用线上直播等形式，开展餐饮服务提供者食品安全培训，解决餐饮服务提供者从业人员“不懂法、整改难”的突出问题，全面提高从业人员素质和食品安全管理人员能力水平。（食品生产、流通安全监督管理股、餐饮食品安全监督管理股）

绿色通道服务人员名单及联系方式：

一、行政审批服务方面

分管领导：李志锋18837381933

服务人员：李进清18837381883

二、食品安全服务方面

分管领导：申国亮13525000666

服务人员：宋宝玉15937321122  杨琳13837381517

三、特种设备技术服务方面

分管领导：臧润泽13937352168

服务人员：马树正18537326397  张永方13703739169

四、计量技术服务、检验检测服务、认证认可服务、质量管理服务

分管领导：冀景法13525064435

服务人员：蒋  涛18638300988  王涛13633739618

五、知识产权服务方面

分管领导：冀景法13525064435

服务人员：褚佳斌18837381886