各股室、所、队、协会：

现将《卫滨区小微企业质量管理体系认证提升行动实施方案》印发给你们，请结合各地实际，认真组织实施，力求取得实效。

                 卫滨区市场监督管理局

                2021年1月16日

卫滨区小微企业质量管理体系认证提升行动实施方案

为进一步贯彻党中央、国务院关于支持民营经济和小微企业发展的决策部署，落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）根据《市场监管总局关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》（国市监认证〔2020〕165 号）、《河南省市场监督管理局办公室关于印发河南省小微企业质量管理体系认证提升行动实施方案的通知》（豫市监办〔2021〕2号）和《新乡市小微企业质量管理体系认证提升行动实施方案》要求，2021年，我局将在全区范围内开展小微企业质量管理体系认证提升行动试点工作。为确保行动有序推进，现结合实际，就有关工作安排部署如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来豫考察时重要讲话精神，深入落实《河南省人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》（豫政〔2018〕35号）、和《新乡市人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》（新政〔2019〕5号），以实施“放管服”改革为抓手，促进优化营商环境工作，开展质量提升行动的总体部署，突出市场主体地位，加强政府引导推动，完善质量认证体系，夯实质量技术基础，促进全面质量管理。充分运用IS09001 先进质量管理方法，精准帮扶小微企业解决质量管理中存在的问题，逐步提升小微企业质量管理水平，提高小微企业产品、服务供给质量，大力开展质量认证体系升级行动，不断增强全区小微企业发展的后劲和韧性，提升高质量发展水平。

二、工作目标

坚持问题导向，充分运用认证认可质量技术基础工具，针对小微企业发展面临的不同状况和质量管理中存在的“痛点”“难点”问题，强化精准帮扶, 指导小微企业建立符合行业发展和满足自身需求的质量管理体系，提高小微企业全员全过程全方位质量控制水平，提高生产者、经营者、管理者质量意识和质量素养，提高小微企业质量管理水平和核心竞争力。有针对性地开展其他形式认证，持续、深入提高小微企业产品、服务质量和管理质量，促进小微企业管理水平提升，增强企业发展的活力。

三、工作计划

根据省、市局统一部署，按照“先试点、后推广”的顺序，2021年，结合我区经济产业特点和发展需求在上级文件要求的化工、金属、机械、光电设备、信息技术的基础上，同时在服务业和检验检测等行业遴选一定数量小微企业开展质量管理体系认证提升宣传培训和试点工作。

四、工作部署

与区商务局、工信局等相关局委联系确定参与提升行动的认证机构和小微企业名单，谋划部署本区域宣传培训和试点工作。参加小微企业质量管理体系认证提升行动试点的认证机构和小微企业应符合以下标准：

（一）认证机构应满足以下基本条件

1. 取得法人资格，认证业务范围包含质量管理体系认证。

2. 主体责任履行到位，能够认真遵守认证相关法律法规要求，严格按照认证规则开展认证活动；未列入严重违法失信名单。

3.专业能力较强、影响力较大、社会责任感较强，自愿参与质量管理体系认证提升行动且能为小微企业提供针对性服务的机构。

4.鼓励支持前期参加市场监管总局开展质量管理体系认证提升行动试点工作的认证机构积极参与，发挥引领示范作用。

（二） 小微企业应满足以下基本条件

1.具备相关法定资质、资格，未列入严重违法失信名单。

2.企业处于正常生产运营状态，具备质量管理体系建设的基本条件。

3.企业主要负责人有强烈的质量提升意愿，希望通过建立和完善IS09001质量管理体系，实现企业质量管理水平的不断提升，愿意投入必要资源（如人员调配、时间精力、制度安排等）开展相关工作，并指定专人具体负责，积极参与质量管理体系提升与优良案例编写、经验交流等工作。

（三）组织实施

大力宣传和推广 ISO9001 质量管理先进方法，做好标准的学习、运用和结合，联合多部门推动认证结果的社会采信。

充分运用市场监管总局开发的“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”（网址：http://www.ccs-c.com.cn:8002）和“百万企业全面质量管理培训平台”（网址：www.zrpx.org.cn）以及相关网络课程，积极组织参与试点小微企业开展线上培训，把线上培训和线下培训有机结合。分层次、分行业组织“小班化”“个性化”教学，不断提升培训的有效性。发挥认证机构的主体作用，与参与试点企业结成帮扶对子，对试点企业进行现场诊断，找准问题的“症结”，按照“一企一策”的要求，制定有针对性的提升和改进措施。按照市场监管总局编写的《小微企业应用 ISO 9001 提升质量管理的实施指南》，指导企业逐步建立符合国际标准的质量管理体系要求，不断规范企业生产经营行为，帮助企业解决质量管理的“痛点”和“难点”问题。区局将适时组织开展集中培训活动并邀请相关技术专家参与具体帮扶指导工作。

（四）总结验收

认真梳理和总结一年来全省小微企业质量管理体系认证提升行动开展情况，形成可供复制的经验在全区逐步推广。区局将组织专家对小微企业质量管理体系认证提升行动开展情况进行检查，对认证机构工作成效进行评估，对参与此次质量管理体系认证提升行动的小微企业进行现场核查验收，选出部分管理规范、质量管理体系运行扎实有效、企业整体竞争力和综合 发展能力明显提升的小微企业，作为先进典型，总结提炼经验做法，上报新乡市市场监督管理局编写《新乡市小微企业质量管理体系认证优良案例》。

五、相关要求

（一）高度重视。开展小微企业质量管理体系认证提升行动试点工作是贯彻落实国务院、市场监管总局和省、市委、省、市政府关于促进小微企业发展、加快“内外”经济循环重大决策部署的具体行动，也是区局2021年的一项重点工作，要高度重视，站在讲政治的高度，统一思想，明确任务，加强工作的组织领导和统筹部署，力争试点工作取得实效。

（二）狠抓落实。区局要立足本区产业发展实际，以问题为导向，以促进小微企业和产业发展为目标，搞好调查研究，加快试点小微企业的遴选和培育，充分发挥示范的引领和导向作用，不断提升区域经济发展的质量和水平。相关认证机构要发挥自身技术优势，指定专人负责，制定一对一的帮扶措施，以过程管理为重点，加强对参与试点小微企业人员的培训和指导，实行跟踪问效。

（三）加强协调。区局要向当地党委、政府做好汇报，积极争取当地党委、政府对此项工作的支持。要加强与发改委、工信、商务、财政、税收、金融等政府部门的联系和协调，做好认证认可知识的宣传和普及工作，不断建立和完善社会采信和激励机制。相关认证机构要熟悉参与试点小微企业生产情况，做好无缝对接，切实解决小微企业管理过程中存在的各类问题，要加强与区局的配合，及时做好信息反馈，协调推进小微企业试点工作顺利进行。

联系人:王凌

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