各股室、所、队、协会：

《卫滨区电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动方案》现印发你们，请认真贯彻落实。

卫滨区市场监督管理局

2021年6月11日

卫滨区电线电缆质量安全联查联打联治"专项行动方案

为进一步促进电线电缆行业持续健康发展，巩固以往电线电缆专项整治成果，整治电线电缆问题顽疾，保障人民群众生产生活放心安稳，根据《河南省市场监督管理局办公室关于开展电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动的通知》（豫市监发（2021）107号）和市局相关文件，结合我区实际情况，制定本方案。

一、总体要求

坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统整治电线电缆问题，完善和落实电线电缆管理责任、制度成果和工作机制，以城乡结合部、农村地区建材市场、专业市场等为重点区域，以监督抽查不合格和信用风险较大企业为重点企业，以流通领域不合格问题突出、导体电阻等重要指标不符合标准要求、偷工减料生产“打折”电缆等为重点问题，畅通跨部门间信息协同共享渠道，不发生区域性行业性重大性电线电缆产品质量安全问题，切实保障人民群众生命财产安全和公共安全。

二、主要任务

（一）查清查实电线电缆行业质量安全问题。

1.组织开展生产企业监督检查。各市场所对辖区内全部电线电缆生产企业开展现场监督检查。重点检查企业产品质量安全管理责任是否落实到位，关键原材料、生产过程、出厂检查等关键质量控制点是否到位，生产场所、生产设备、检验设备等是否符合相关规定要求。通过检查生产计划书、销售合同、供货单等，深入调查生产企业是否存在偷工减料违法行为。通过本次监督检查，实现底数清、情况明。

2.对生产聚集区、专业市场等重点区域突击检查。各市场所要以监督检查中发现有问题的生产企业和城乡结合部、农村地区建材市场、专业市场为重点，组织监管执法人员和技术专家，采取突击检查、现场检测、快速检测等方式，全面排查是否存在销售假冒伪劣电线电缆违法行为。

（二）严厉打击各类质量违法行为。

1.严厉打击制售假冒伪劣产品行为。各市场所要按照市场监管总局印发的《2021民生领域案件查办“铁拳”行动方案》（国市监稽发〔2021）22号）的部署要求，将生产销售“偷工减料”伪劣电线电缆作为查办重点，对各类电线电缆产品质量违法行为线索，迅速固定证据，深挖彻查涉案生产经营的所有环节、所有涉案产品;依据《中华人民共和国产品质量法》等从严从快查处以非标、低标产品冒充国标、行标产品，以不合格产品冒充合格产品等违法行为。

2.严厉打击无证无照违法行为。对监督检查中发现经营者生产销售无厂名厂址、无生产许可证、无强制性认证电线电缆，以及生产企业不按照生产许可证或强制性认证的法定条件、要求从事生产经营活动等产品质量违法行为，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《认证认可条例》等严厉从重查处。

3.严厉打击危害生产和消费安全行为。

完善12315消费者投诉举报处理体系，进一步畅通公众诉求渠道，对消费者反映的产品质量问题和涉嫌违法行为线索，要及时调查处理。

（三）全面推进综合治理。

1.实施产品质量安全分类监管。推进电线电缆生产企业分类监管制度建设，鼓励企业采用物品编码技术建立健全质量追溯体系，提升企业落实产品质量主体责任的主观愿望。各市场所要通过运用“工品查”微信小程序，及时采集企业基本信息、企业检查情况、监督抽查结果等数据信息，摸清辖区内电线电缆生产企业和销售企业底数以及产品质量状况。

2.加快行业信用评价体系建设。发挥质量信用评价作用，鼓励第三方机构开展行业质量信用、质量安全水平评价工作，规范市场秩序。加大对企业质量信用信息的公开力度，通过国家企业信用信息公示系统公示监督抽查结果等信息，切实提高质量违法成本，最大限度地挤压违法企业的生存空间。

3.组织开展产品质量技术帮扶。加大对国家标准、行业标准宣贯力度;鼓励行业协会、企业制定高于国家标准、行业标准的团体标准、企业标准。

4.树立和宣传质量“三优"。指导行业协会建立品牌培育体系，积极引导企业实施品牌战略，鼓励企业通过技术进步提升产品质量，增加产品技术含量，在行业内树立和宣传一批优良企业、优质产品、优秀品牌。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要以对人民群众高度负责的态度，提高政治站位，加强组织领导，明确目标任务，细化工作措施，压实工作责任，扎实做好电线电缆联查联打联治工作。

（二）加强行刑衔接、行纪衔接。在工作中发现违法行为涉嫌构成犯罪的，要及时移送司法机关;发现国家工作人员违法违纪线索的，要按规定及时移送纪检监察机关。

（三）加强信息监测和报送。加强舆情信息监测，及时研判热点信息，定期分析质量安全形势，及时处置突发事件。

卫滨区市场监督管理局

2021年6月11日