各股室、所、队、协会::
经研究,现将《卫滨区质量基础设施“一站式”服务工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
卫滨区市场监督管理局
2021年8月4日
卫滨区质量基础设施“一站式”服务工作方案
为进一步优化营商环境,推动全区经济高速发展,深入贯彻落实《新乡市质量基础设施“一站式”服务工作方案》在我区落地落实,充分发挥质量基础设施"一站式"服务助力经济社会发展的作用,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,以新发展理念为指引,按照高质量发展的总体要求,强化质量基础设施统筹建设、协同服务、综合应用,补短板、强弱项、破瓶颈、助创新,提高质量基础支撑能力与水平,以企业需求为导向,推进制度创新和技术创新,努力支撑做好"六稳"工作、落实"六保"任务,推动营商环境建设,服务卫滨区经济社会高质量发展。
二、基本原则
质量基础设施“一站式”服务,是通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源,面向企业、产业、区域特别是中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。服务工作坚持市场主导,政府推动,按照经济规律开展质量基础设施“一站式”服务,充分发挥政府统筹规划与监督服务作用;坚持以地方重点产
业、产业聚集区为重点,科学布局质量基础设施建设,按照自愿参与、试点先行、探索模式、完善规范、逐步覆盖的原则,逐步拓展到更多的行业和区域;坚持协同服务,融合发展,以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理为核心,以知识产权、品牌培育、特种设备等为延伸,强化协同服务,着力构建支撑全过程、全生命周期的质量基础综合服务体系。
三、工作目标
2021年7月中旬前完成动员部署,结合卫滨区实际,制定我区质量基础设施“一站式"服务工作方案,设立1个试点,8月初开始试运行服务,力争2025年底前,全区质量基础设施“一站式”服务模式逐步完善,质量基础设施效能充分发挥,在经济社会发展中发挥应有作用。
四、重点工作
以服务企业高质量为主题,围绕重点消费品、重点产业、重点区域,统筹协调计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等质量工具,搭建各要素协同服务的流程与机制,努力为企业发展、行业质量提升服务,为当地经济社会发展做贡献。
(一)开展摸底调查
质量基础设施“一站式”服务是服务主体与服务对象之间的行为。掌握服务对象的需求,了解自身提供服务的能力,是做好工作的前提。要切实掌握企业生产品控中的堵点,经营管理中的盲点,品牌营销中的痛点,科技创新中的难点,制定符合当地实际的服务工作方案,有的放矢开展工作。提供服务的机构要对自身能力进行梳理,形成目录,做到底数清能力明。
(二)开展试点探索
区市场监管局在前期调研、征求意见的基础上,决定设立卫滨区高端装备专业园区质量基础设施“一站式”服务工作站,以点带面,推动全区工作不断深入。
区市场监管局将统筹各种质量工具,在法定资质允许范围内,为服务工作站对象提供产品研发、采购、生产、售后各环节所需的计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育、特种设备等服务,全力做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务。
(三)找准服务模式
质量基础设施“一站式”服务形式多样,要细化工作流程,严把时间节点,高质量推动落实。服务要以解决现实的
问题和困难为主,不必专求大而全。围绕总局提出的“一个统筹规划、一个共享平台、一个受理窗口、一揽子服务、一个结果同行”等服务模式积极探索开展工作,同时,要强化宣传推广,使好事多“出门”,企业多受益。
(四)完善服务内容
开展试点工作可根据本地实际、自身资源状况、服务对象需求等,选择所提供的“一站式”服务内容和方式,并在
工作中不断给予丰富和完善。各单位应建立相应的服务反馈、定期协调机制,将在“一站式”服务过程中企业不满意、社会不认同的地方作为服务与创新方向,不断修正服务、丰富服务、完善服务。“一站式”服务内容主要是:
1.计量技术服务。提供计量法律法规政策咨询、计量检定、校准、检测等方面咨询服务。
2.标准化建设服务。提供地方、团体、企业标准制修订、企业标准自我声明公开等方面咨询服务。
3.检验检测服务。提供产品研发、采购、生产、供应、认证、质量提升等所需的检验检测和质量安全风险评估及检验检测方法研究等方面的咨询服务。
4.认证认可服务。提供强制性认证、自愿性认证相关法律法规咨询,认证机构资质及其认证范围的咨询,产品、服务、管理等自愿性认证推介。
5.质量管理服务。提供质量管理体系策划与构建,质量管理培训、先进质量管理方法学习和经验交流等各方面的咨询服务。
6.品牌培育服务。提供各级政府质量奖项申报和品牌建设等方面的咨询服务。
7.知识产权服务。承担知识产权创造、运用和保护的服务工作;开展知识产权全链条服务,支撑区域高质量发展;提供专利申请、商标注册咨询服务;开展知识产权维权服务;进行专利评估、交易、质押融资、托管、运营转化服务;提供商标有效运用和商标维权指导服务;开展地理标志保护产品申报咨询服务。
8.特种设备技术服务。提供特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)使用、检验检测及作业人员操作证等方面的咨询、指导和技术服务。
9.其他依职责可以提供的市场监管服务。
五、组织保障
为加强组织领导,区市场监管局成立质量基础设施“一站式”服务工作领导小组,组长由局主要领导担任,副组长由分管质量发展工作的局领导担任,局机关相关股所负责人为领导小组成员,下设办公室,办公室主任臧润泽兼任,成员:褚佳斌、蒋涛、夏淑红。强化协调,统筹推进质量基础设施“一站式”服务工作。局产品质量安全监管股为质量基础设施“一站式”服务工作牵头部门,负责协调、培育、指导试点开展工作。
六、相关要求
开展质量基础设施“一站式”服务,有利于我区优化营商环境,使企业少跑腿,更快速、更便捷、更集中地获取服务。有利于激活市场主体活力,提高产品质量水平,增强企业市场竞争能力,促进就业和经济发展。各相关股所在工作中要从加强营商环境建设和做好“六稳”工作,落实“六保”任务的高度认识此项工作,增强工作的主动性和实效性。