卫滨区扶贫资金项目公告公示制度

第一条  为进一步加大信息公开力度，强化扶贫资金监管，提高扶贫资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开，规范扶贫资金分配、使用、管理和扶贫项目实施、检查、验收，保障贫困群众知情权、参与权、监督权，确保贫困群众看得到、看得懂、能监督，根据《河南省扶贫开发办公室 河南省财政厅 关于转发<国务院扶贫办 财政部印发<关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见>的通知>的通知》（豫扶贫办〔2018〕39号）和《河南省财政专项扶贫资金管理办法》（豫财农〔2017〕216号）要求，结合我区实际，制定本制度。

第二条  扶贫资金和项目公告公示是指管理使用扶贫资金的财政部门、扶贫部门、业务主管部门和项目实施单位通过新闻媒体（包括政府网站、单位门户网站、广播电视、微信公众号、报刊等）、政务公示栏（包括乡镇政务、村级政务）等形式，公布扶贫资金和项目有关信息内容，主动接受广大干部群众和新闻媒体监督的工作管理措施。

第三条 扶贫资金是指《河南省扶贫资金管理办法》（豫办〔2017〕216号）适用范围内的资金是中央、省、市和县级财政预算安排主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金。扶贫资金和扶贫项目均应按规定实行公告公示（涉密信息除外）。

第四条  扶贫资金和项目公告公示应纳入区政府整体信息公开工作范畴，统一管理。使用管理扶贫资金的区直各相关部门、单位，依据各自职责和业务范围，在区政府统一领导下按照便民、及时的原则组织开展公告公示工作。

第五条  项目实施乡（镇）、行政村和其他项目实施单位应结合实际情况，在区政府和业务主管部门的指导下，做好扶贫资金项目公告公示日常工作。

第六条 对涉及扶贫资金项目有关信息内容主动公开。

（一）财政专项扶贫资金分配结果。中央、省、市、区财政专项扶贫资金分配结果，予以公告。扶贫资金公告公示应包括资金来源、资金规模、资金用途、使用单位、分配原则、分配结果等。

（二）精准扶贫贷款安排使用情况。扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率等情况，予以公告。享受扶贫贴息贷款的企业、专业合作社等经营主体的名称、贷款额度、期限、贴息规模和带贫减贫机制等情况，要在实施前公示，实施后公告。

（三）行业部门扶贫资金使用情况。行业部门使用扶贫相关财政资金实施的项目，予以公告。扶贫项目公告公示应包括项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、建设单位及责任人、施工单位及责任人、资金来源、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、带贫减贫机制和绩效目标等。

（四）区级脱贫攻坚项目库。纳入脱贫攻坚项目库的项目，按照国务院扶贫办 财政部印发《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》的通知（国开办发〔2018〕10号）要求，实行村、乡、县三级公示。经区脱贫攻坚工作指挥部审定的脱贫攻坚项目库，予以公告。

（五）年度扶贫资金项目计划安排情况。年度区级扶贫资金项目计划，经区脱贫攻坚工作指挥部批准后，予以公告；乡镇、村级在接到上级下达扶贫资金项目计划批复后，及时予以公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、带贫减贫机制和绩效目标等。

（六）年度扶贫资金项目计划完成情况。年度终了，区、乡、村三级要分别对本级年度扶贫资金项目计划完成情况进行公告。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、减贫机制和绩效目标实现情况等。

（七）项目实施情况。项目管理单位或实施单位在项目实施前对项目进行公示，包括项目名称、资金来源、实施期限、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制和绩效目标等。

项目竣工后对项目实施情况进行公告，包括资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况。

（八）受理方式和办理结果。公告公示单位、监督电话、通讯地址或电子邮箱。监督电话包括本单位的监督举报电话和12317监督举报电话。举报受理办理结果要公开。

第七条 按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类的形式进行公告公示。

（一）区公告公示工作，经区脱贫攻坚工作指挥部审定后，由财政部门对扶贫资金来源、规模、资金分配情况进行公告公示，由行业主管部门对本部门安排项目的建设地点、建设内容、投资预算、建设期限、施工单位及责任人等情况进行公告公示。

（二）乡（镇）、行政村的公告公示工作，由实施乡（镇）、行政村在项目所在乡（镇）、行政村内进行公告公示，公告公示范围要覆盖项目受益范围，到户项目要公告公示受益农户名单。

（三）项目实施单位公告公示工作，应在扶贫项目开工建设后设立公示牌，公开项目名称、建设内容、实施单位及责任人、实施地点、实施期限、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、绩效目标、受益贫困户、监督方式等。

第八条 （一）区级在区政府网站公开。公告公示信息要保持长期公开状态。

（二）乡镇、村级和项目实施单位在乡镇政府、村委会或项目实施地等地利用固定的信息公开栏等进行公告公示。公告公示时间原则上不得少于10天。确保扶贫项目公开渠道保持畅通，公开信息长期有效，公开内容随时可查。

第九条 设立公告牌、公示栏、公示墙等标志，应符合经济适用、清晰规范的要求，尽可能利用现有建筑物，坚决杜绝形象工程，严禁建设豪华公示牌（栏）和标志性建筑物。

第十条 项目经批准确定后，公告公示单位应于5个工作日内进行公告公示。有关单位或个人对公告公示内容提出质疑的，公告公示单位应在15个工作日内做出答复。未做出答复或询问人对答复不满意的，询问人可在答复期满后15个工作日内向其上一级主管部门反映，上一级主管部门应在15个工作日内，对反映事项进行核实处理，并将核实处理结果告知询问人。

第十一条 资金和项目公告公示期限不少于10天。

第十二条 公告公示制度执行情况纳入扶贫资金绩效考评内容，对公告公示内容不全、不实、不规范的视情况扣分，性质严重的，对相关单位和责任人按照有关规定严肃问责。

第十三条  本制度自发文之日起施行。

附件：1、卫滨区扶贫资金分配情况公告公示参考格式

2、卫滨区（主管部门）项目安排情况公告公示参考格式

3、**乡**村**项目情况公告公示参考格式

卫滨区扶贫开发办公室         卫 滨 区 财 政 局

2019年8月21日

附件1

卫滨区扶贫资金分配情况公告公示

参考格式

**年*月，上级下达卫滨区专项扶贫资金*万元，经区脱贫攻坚领导小组研究确定，现将资金分配使用情况公示如下：

一、资金来源

1.中央财政专项扶贫资金*万元

2.省级财政专项扶贫资金*万元

3.市级财政专项扶贫补助资金*万元

4.区本级财政专项扶贫资金*万元

以上资金合计*万元。

二、分配原则

经区脱贫攻坚领导小组研究确定，结合项目准备情况，按照以下原则分配资金。

一是**，

二是**，

三、资金分配情况表

备注：每个具体项目建设情况由责任单位另行公告公示。

监督电话：

附件2

卫滨区（主管部门）项目安排情况

公告公示（参考格式）

经区脱贫攻坚工作指挥部研究确定，****年第*批扶贫专项资金分配到**局（委、办）资金规模*万元，涉及*个项目，分别是**项目*万元，**项目*万元，**项目*万元，现将项目有关情况公示如下：

一、**项目

1.实施地点

2.建设内容

3.投资预算(其中：财政资金*万元，自筹资金*万元，**资金*万元)

3.建设期限(起止日期)

4.减贫机制和绩效目标

5.招标情况：按照政府采购和招投标有关规定，于*年*月*日采取**方式，确定**单位为中标单位。

6.施工单位及责任人

一、**项目

二、**项目

监督电话：

                                    **部门

年月日

附件3

**乡**村**项目情况公告公示

（参考格式）

**项目是卫滨区***年第*批专项扶贫资金项目，为保障群众知情权、参与权，更好发挥群众监督作用，现将项目情况公示如下：

1.项目名称：

2.投资规模及来源：

3.项目地点：

4.项目建设具体内容：

5.项目建设期限(起止日期)：

6.项目减贫机制和绩效目标：

7.主管部门及责任人：

8.施工单位及责任人：

9.受益农户名单：

监督电话：

                         **镇人民政府（**村委会）

年月日