按照《中共卫滨区委、卫滨区人民政府关于2018年经济社会发展重点工作的安排与部署》和“创文”要求,区城市管理局高度重视,召开专题会议研究部署,认真对照工作任务,逐条分解量化,明确相关责任部门和责任人,采取强力措施,推进任务落实。现将工作开展情况报告如下:
一、重点任务完成情况
1、“数字城管”运行机制逐步完善。
认真履行城市管理指挥、监督职能,加快数字化城管信息系统的规范化建设,“数字城管”网络平台全时段运转,督查人员分小组、分区域地对全区公厕、街巷、庭院、市场摊贩区等进行全方位、无缝隙督查,全力抓好城市管理方面的组织、协调、监督、考核工作。今年以来,市“数字城管”共下达督查情况12586件,已结案11963件,结案率95%;市下达《督办通知》23份,涉及问题237条;市下达《整改通知书》4份,涉及问题20条;区城管监督中心下达日常工作提示函4532件,督察情况4329件,整改率96%,区下达《督办通知》116份,涉及问题237条;协调处理城管110和市民反映的热点难点问题65件。
2、巩固文明卫生城市创建成果,继续保持主次干道机械化多机联扫,提高清扫保洁和道路扬尘防治效果。
严格按照“属地管理”和“一把扫帚扫到底”的基本原则,采用“机洗+机扫+人工”的保洁模式,持续加大对我辖区24条主次干道进行精细化清扫保洁、保湿。每日保持主次干道机械化多机联扫,440名保洁人员不间断、全方位、无缝隙清除重点路面积尘,保持路面湿润,降低地面积尘负荷,确保道路干净整洁。每月组织开展一次“全城大冲洗”活动,每周五组织开展“美丽卫滨城市清洁日”活动,活动期间出动全部机械化保洁车辆与人员,对我区主次干道进行全面冲洗。
3、重点加大对两站周边、窗口区域以及市容市貌的整治力度,持续强化对店外(占道)经营、炭火烧烤、户外广告、门头招牌集中治理,强化临时摊贩区规范管理,治理各种城市顽疾。
一是户外广告、门头招牌集中治理。以“体现繁荣、体现素质、体现品位”为目标,结合治理任务,高质量、上档次地完成辖区主次干道门头招牌及店容店貌的升级改造。对城市主要街道两侧门店招牌及二楼以上广告进行全面巡查、集中治理。对未经审批、设置不规范的,坚决给予强制拆除。期间,共规范271处。二是强化店外(占道)经营、炭火烧烤专项治理。始终坚持严格管理、长效保持的原则,以加大占道(店外)整治、摊贩区规范管理等为突破口,开展城市管理各项工作。5月份始,按照市局的统一部署,我们严格贯彻落实《市区占道经营和烧烤问题集中整治月活动实施方案》要求,在辖区内开展为期一个月的集中整治活动。联合公安、工商、环保、镇办等部门,组建120人的专门整治队伍;采用“广泛撒网,全面突破”的工作方式,实行“早6晚10”工作机制,整治队伍全时段运转,依法依规,强力开展联合执法行动,构建城市管理综合治理的工作格局。期间,取缔健康路非法早市,规范金水桥便民疏导点。对市民反映强烈的铁一中周边、自由路靖业商厦周边、高村路全段、东方文化步行街东西口、解放大道南段货场路口等重点部位、重要路段进行全天候重点管控。据不完全统计,共出动执法人员3480人次,执法车辆720余辆/次,查处违法占道(店外)经营行为1782起,取缔露天烧烤19处,查扣违规经营物品440余件,拆除软体条幅100余处。三是重点抓好两站区域市容秩序。①加强火车站广场综合交通治理。严格按照市“创文”指挥部《关于对火车站广场区域车辆限行的通告》实施交通管制,禁止社会车辆进入广场。协助交警二大队进入火车站广场对交通秩序规范管理,以人性化、精细化为准则,加强火车站广场交通疏导,并对违停机动车辆张贴违法告知单。②加大城市乱象治理力度,开展店容店貌专项整治,落实“门前三包”责任制,禁止店外经营、店外摆放杂物,加强巡查监管力度,依法查处有碍市容环境的各项违规行为。期间,查处占道、店外经营96起,清理橱窗广告、墙体广告等68处。③加强非机动车辆规范管理,主动劝导行人把车辆停放在指定区域。④加强火车站广场卫生保洁。采用机扫和人保相结合的方式,常扫常保,并对重点区域进行重点清扫,提升保洁效率和质量,对垃圾箱积存垃圾、乱贴乱画小广告即时清理。⑤深入开展大气环境治理工作,对环保卫生、炭火烧烤、商用燃煤等进行查处取缔。四是临时摊贩区及便民疏导点的规范管理。为更好地解决民生问题,在确保市容秩序的前提下,堵疏结合,分类管理,对我区现有的8个摊贩区、23个便民疏导点加强监督,重点做好硬件建设和标准升级,督促管理好经营、卫生、食品安全等,打造新的亮点工程。
4、继续保持对“双违”建筑的高压态势,建立完善日常监管、联合巡查、群众监督、集中拆除模式,坚决遏制主城区及城中村私搭乱建、违法占地的蔓延势头,不断提升城市管理水平。
按照“立即停、坚决拆、严格管、综合治”的工作要求,局城乡建设巡查大队配合市规划局、卫滨国土分局、区巡防队、以及镇、办相关责任单位,结合日常巡查、群众举报、以及上级督办件,开展拆违控违专项行动。进一步强化巡查机制,持续加大对违法违章建设的日常巡查与管控,始终保持控违、拆违高压态势,对违法建设做到早发现、早介入、早查处,对拆违做到有计划、分阶段、有步骤地开展。在前期下达限期整改通知、面对面沟通的基础上,对仍不整改的实施强制拆除。今年以来,重点拆除中同街滨河湾区域违章钢构彩板房850平方米、拆除化工路中心血站家属院后驾校违法建筑200平方及3.5亩违法圈地、拆除李村卫片违法建筑1800平方及9亩违法圈地等,约共计拆除违建面积6348平方米及违法圈地12.5亩。通过拆违任务的顺利完成,树立了“违建必拆、违法必究”的政府形象,起到很好的警示作用,对后续的重点工作奠定了工作基础。
5、强化扬尘污染治理,切实抓好禁烧秸秆、垃圾等,做好重污染天气应急应对管控。
①加大运输车辆违规行为查处力度,实行24小时道路巡查,对在建工地及渣土运输车辆进行监督检查。
②加强“门前三包”监督管理,期间,共发现及整治施工工地、门店装修无围挡19起,随意倾倒垃圾11起,违规沿街散发传单43起。
③继续保证大货车入市禁行卡点每日四岗24小时值班,环保夜班采取每日双岗制,不定时、不间断巡查,有效制止夜间建筑渣土乱倾乱倒、炭火烧烤、焚烧垃圾以及施工黄土裸露现象。期间,共拦堵大车3400余辆,查处焚烧垃圾8处。
二、存在问题
1、我区地处老城区,基础设施陈旧,火车站、汽车总站、大型商场聚集,客流量、车流量较大,道路拥堵严重,给城市管理各项整治工作带来难度。
2、很多市民在夏季有露天就餐的习惯,小餐饮业店外经营尤为突出,且反弹性强,治理难度大。
3、执法队伍整体素质有待提高,规范化管理体制有待健全。
三、工作打算
(一)长效性工作狠抓不松懈。深入开展门头招牌综合治理,继续加大占道(店外)经营专项整治力度,持续优化“两站”区域市容市貌。
(二)加大城市主次干道清扫保洁保湿和扬尘治理力度。结合实际,细化任务分工,成立整治队伍,采取定岗定责相结合的方法,合理制定作业计划,把工作责任落实到岗到人,形成各负其责、齐抓共管的良好格局。
1、提高道路保洁水平。依照“五净五无”质量标准,实行“早5晚10”、全天候“两扫常保”机制,作业网格化,定岗定人定责。道路机械化清(洗)扫车辆全面投入使用,每日对辖区主要道路、重点部位进行机械洗扫,洗扫率达100%。以机械化清扫为主,人工清扫为辅,机械化清扫车、洗扫车、吸尘车严格按照作业流程和操作规程全天候、不间断进行保洁保湿作业,降低地面积尘负荷,确保道路干净整洁。
2、严厉查处货车超标排放行为。我局积极推进道路综合执法检查,城管综合执法大队配合公安、交通、环保、安监等部门,在货车通行主要道路、物流货运通道等,开展综合执法检查,对违法车辆一律从严处罚。位于辖区“黄河大道S225山詹线K23+700米”和“人民西路市公安局查报站”两处环保卡点实行24时全天候值班巡查,对违规入市大货车依法进行查处。
3、严格控制露天焚烧等行为。区城管综合执法大队负责指导督促各责任区域全面落实城市建成区禁止焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草要求。全面禁止露天烧烤。对违法焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草、农作物秸秆等的单位及个人,依法严肃追究法律责任。
4、强化施工扬尘控制管理。加强对各类工地和“门前三包”的监督管理,对工地周边围挡、路面硬化、出入车辆清洗、沿街门店装修乱堆物料、无遮挡等进行查处;强化渣土运输处置“无尘化”管理,实行24小时道路巡查,对不符合要求上路行驶的渣土车辆和建筑渣土乱倾乱倒行为,进行严肃查处。
5、抓好城区垃圾处理。加大城区道路清扫保洁力度,垃圾做到及时收集、及时清运至垃圾中转站。区城管监督指挥中心办公室持续加大对城区主次干道、小街巷垃圾清扫、收集、清运的督查督办力度,发现问题,及时下达整改要求,并督促相关责任单位限时整改到位,确保垃圾日产日清,不积存,没有卫生死角。
(三)做好“精简、高效、统一”的快速管控“两违”工作。严格控制新增,强化巡查机制,联合执法队伍持续加大对违法违章建设的日常巡查与管控,依法严厉打击影响项目推进的私搭乱建等行为,对违法占地、违法建设保持高压态势,努力营造良好的经济发展环境。
(四)加强机关作风和效能建设。开展法制教育,严格过错责任追究,广泛接受社会监督。