卫滨区市场监督管理局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在区委、区政府的领导下，深入学习习近平法治思想，以法治建设为引领，全面履行市场监管职能，努力营造公平竞争、规范有序、安全放心的市场环境。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

一、提高政治站位，坚持党对法治建设的领导

（一）强化理论武装。充分利用局党组会、办公会等专题会，把学习习近平重要论述、法治思想、全面依法治国等新时代社会主义思想作为第一议题，确保把总书记重要讲话、重要指示和区委有关要求及时贯彻到市场监管工作各领域、全过程。

（二）强化责任落实。认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入《2024年市场监督管理工作要点》，成立以局长为组长的法治建设领导小组，负责统筹协调全局法治建设工作，定期研究解决法治建设中的重大问题。各股（室）、所、中心、协会负责人作为本部门法治建设第一责任人，切实履行职责，确保法治建设各项工作任务落到实处。

（三）完善依法决策机制。严格规范性文件管理，完成报备和公开工作，未出现被纠错问题。发挥法律顾问的作用，协助处理行政复议、行政诉讼案件，持续落实行政领导出庭应诉制度，未发生被纠错案件。

二、 突出普法重点，广泛开展法治宣传教育

（一）组织开展形式多样的法治培训活动。围绕新乡市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，通过集中授课、专题讲座、线上学习等方式，加强对执法人员法律法规知识及业务技能的培训。按照《卫滨区2024年行政执法人员培训工作安排》，组织全体人员线上学习《习近平法治思想“十一个坚持”》、《行政处罚法》、《民法典》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等专题学习。除此之外还通过国家总局、省局市场监管培训平台组织全局干部学习市场监管法律法规，并参加全国市场监管法律知识竞赛等活动，有效提升了执法人员的法治素养和执法水平。

（二）广泛开展法治宣传教育活动。利用“3.15、安全生产月、食品安全宣传周、药品安全宣传周、质量月”等集中宣传教育活动为契机，设立宣传咨询点、发放宣传资料、举办知识讲座以及组织开展“三进活动”等形式，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，向广大消费者和市场主体宣传市场监管法律法规知识，提高其依法维权意识和守法经营意识，累计发放宣传品3500余份，深入企业、社区、学校、农村累计260余家，解答群众咨询500余条次。

三、优化营商环境法治保障助力企业发展

（一）持续优化提升市场准入环境。推动企业开办全流程各窗口严格落实承诺限时办结，建立“一书、一单、一函”制度，全力推行“帮办代办”“延时服务”“无感续证”“跨域通办”“代位注销”“高效办成一件事”等便利化服务举措,进一步压缩企业开办时间和企业注销时间。截止11月24日，1-11月企业开办专区办理新开办企业1131户，经督办汇总企业开办各窗口限时办结清单，新开办企业所用平均时长0.023个工作日，低于全省平均水平（0.5个工作日）；企业简易注销受理554户，所用平均时长0.32个工作日，低于全省平均水平（1.07个工作日），全省开办餐饮店“一件事”上线以来，共办理开办餐饮店“一件事”11件。

（二）持续优化提升市场监管环境。2024年年初，根据分级分类监管原则，牵头组织全区各成员单位制定联合抽查计划75个，近期制定联合抽查计划6个，协调督促区消防救援大队制定计划4个，截至目前已完成联合抽查计划81个任务，完成全年的93.83%，联合抽查占全部双随机抽查计划（联合抽查计划85个，本部门抽查计划28个）的比例为72.8%，基本上覆盖了全区市场监管全部领域和事项，将抽查结果通过国家企业信用信息公示系统进行了公示。下一步创新举措：积极探索跨区域部门联合“双随机、一公开”抽查合作模式，一是计划与高新区开展跨区域联合抽查行为，二是扩大双随机联合抽查工作覆盖面，大力推进乡镇综合执法机构参与“双随机、一公开”联合抽查工作。

（三）提升12315服务效能，切实保障消费者权益。聚焦广大群众和市场主体“急难愁盼”实际问题，持续优化营商环境，多措并举提升12315热线服务效能，被评为2024年第一季度全市12315效能评估“优秀”等次。一是提升案件办结时效。投诉按时初查率、按时办结率均达100%。二是构建多元化解机制。上半年共受理12315、12345投诉举报2334件，投诉举报按时初查率、办结率达到了100%。三是推进ODR企业建设。新增ODR企业8家，ODR企业按时办结率100%，促进消费纠纷化解在源头，有效维护了消费者的合法权益。

（四）强化宣传引导，巩固主流阵地。坚持正确舆论导向，以弘扬优化营商环境为主旋律，围绕中心工作抓重点，围绕提升营商环境抓热点，围绕服务职能抓亮点，持续推进市场监管服务效能大提升。截至目前，被中国食品安全报官网、河南食药安全信息网、大河报官网、市局网站、区政府网站等各类新闻媒体及官方网站采用稿件90余篇次，优化营商环境宣传报道工作始终名列全区前列，为营造一流营商环境浓厚氛围起到了典型示范作用。

四、存在问题

（一）执法设备不足。市场主体数量庞大且增长迅速，而市场监管执法人员数量相对有限，在面对海量监管任务时力不从心，基层执法部门经费短缺、装备落后，影响执法效率与质量，难以满足复杂多变的执法需求。

（二）企业落实主体责任参差不齐。尽管开展了诸多普法与合规引导工作，但仍有部分企业尤其是中小企业对法律法规重视程度不够，合规体系建设不完善，内部管理松散，违法违规经营时有发生，增加了市场监管难度与成本。

五、2025年推进法治政府建设的工作安排

（一）提升执法业务素质。加强对执法人员的业务培训，建立常态化培训机制，定期组织开展法律法规、执法技能等方面的培训课程与专题讲座，提高执法队伍整体素质与业务能力和效率，缓解执法力量不足的压力。

（二）持续深入开展法治宣传进企业活动。采用线上线下相结合的方式，如：通过集中宣讲、发放宣传资料、走访座谈等方式广泛宣传，并认真组织辖区内市场主体进行学习，使每一个市场主体都能了解熟悉行政相对人违法风险点，引导企业树立依法经营、诚信经营理念，从源头上减少违法违规行为发生。

2024年市场监督管理局在法治建设方面取得了显著成效，但也深知法治建设任重道远。我们将以习近平法治思想为指导，持续深入推进法治建设工作，不断完善市场监管监管机制，提升市场监管法治化水平，为促进我区经济社会高质量发展和营商环境，提供有力的法治保障。

新乡市卫滨区市场监督管理局

                          2025年6月5日