“三级书记”抓“五星”支部创建，推动支部建在片区、党小组建在庭院；“五老”不停歇，服务群众全天候，“红色老娘舅”被评为2023年河南省新时代“枫桥经验”先进典型；在“三新”领域深化“三培养”，30多名技术骨干被培养为党员……在河南新乡市卫滨区，一幅党建引领聚合力、抓实基层解民忧的城乡全域治理新图景格外亮丽。

千年卫水穿城而过，这里集聚了大量机关单位、学校医院、商业机构等，整体人口密度约为5000人/平方公里，而且辖区老旧小区占了全市近一半，老龄化程度较高，基础设施短板明显。

基层治，全域稳。近年来，新乡市卫滨区坚持大抓基层鲜明导向，以第二批主题教育为契机，践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实推进“五星”支部创建，持续推动基层治理规范化、体系化、现代化。

抓住骨干强队伍

推进基层治理，首要解决“谁来干”的问题。“火车跑得快、全靠车头带”，基层党组织领导力不足，基层治理就会失去前进方向和动能。该区全力建强基层红色堡垒，以“一村一品”“一社一特”为切入口，持续深化“五星”支部创建，积极用好“党员联户、干部包片、支部会商”三项机制，设置99个片区支部、223个庭院支部（党小组），全区444个小区实现党组织全覆盖。

“干部不领，水牛掉井。”铁西街道飞机场社区第一书记卢运道这么说。20年来，他带领社区干部打造了“老娘舅”工作室，总结出“5+5”矛调法，其事迹入选人民网全国“枫桥新故事”系列纪实。

“我是一个兵，爱护老百姓。”平原镇朱召村党总支部书记杨洪彬这么说。他是一名80后的退伍兵，多方筹措资金，为村民建起了菜市场、沿河市场和文体广场，成功创建了“省级文明村”，本人也荣获了2023年度新乡市“优秀兵支书”称号。

如今，在新乡市卫滨区，1887名农村党员、375个社区党员中心户、875名“五老”人员，奔波在基层一线，架起了党委政府与居民群众的连心桥。

强化协同聚合力

新乡市卫滨区驻区单位较多、人群构成多元，基层党组织功能如何增强？党员作用如何发挥？“我们跳出思维定势，把街道社区、辖区单位、‘三新’组织作为一个整体审视谋划，推动基层党建工作既抓区域又重领域，变‘单打独斗’为‘协同作战’。”新乡市卫滨区委组织部负责同志告诉记者。

一方面，加强与驻区单位和重点企业党组织的联系共建，联合78个村组长、444个庭院长组成固定“哨点”，群策群力推进基层治理。另一方面，发挥群团组织、社会组织独特功能，健全以基层党组织为圆心、各类组织为纽带的工作体系。去年，新乡市卫滨区委组织部与团区委联合挂牌成立“青翼家园”，助力年轻人就业创业；与律师事务所、公证处等社会组织联合开展公益活动，送法律、送政策270余场、惠及近1000人次。

累了能歇脚，渴了有热水，手机能充电，饭凉了能加热，求职还能免费住……新乡市卫滨区建立了十多个暖心驿站、青年人才驿站，为网约车司机、货车司机、外卖员和新毕业大学生提供便利化服务，让基层治理更有温度、更暖人心。

拧紧链条激干劲

受空间等多重因素制约，新乡市滨区经济体量并不算大，而重点领域刚性支出不小。高质量发展是新时代的硬道理，是基层治理提质增效的关键所在，打造一支胸有良谋、作风硬朗、能打胜仗的党员干部铁军，是破题破局的决胜一招。

近两年来，新乡市卫滨区委抓牢选人用人“风向标”，大力度优化干部“选育管用”全链条，把能担当、敢担当、会担当的干部选出来、用起来、管起来，为高质量发展注能蓄势，为提升基层治理效能提供坚强组织保证。

和平大道是新乡市区的一条南北主干道，去年新乡市委、市政府把这条道路的南延作为一项重大民生工程来抓。新乡市卫滨区履行属地职责，不讲条件、不讲困难，集中攻坚、奋力突破，在20天内完成5家单位征收清表，在45天内实现征地拆迁，整体提前3个月圆满完成任务。

“任务在手上，群众在心上，只要用心用情用功，再难的事儿也能拿下。”在和平大道南延工程中，卫滨区平原镇的吴继兵，连续十多天吃住在一线，耐着性子做群众工作。

因能挑大梁、扛重活，去年，吴继兵被组织选拔为事业单位副科级领导干部。去年一年，新乡市卫滨区在一线火线选拔重用33人，重基层、重实干的导向更加鲜明，人心思干、人心思进的氛围愈发浓厚。

2023年，该区多项经济指标增速排名全市前列，1-11月份，固定资产投资同比增长居全市第1位，工业投资同比增长居全市第2位；全年一般公共预算收入同比增长居全市第3位；税占比95.3%，居全市第1位。在2023年新乡市工作总结暨谋划会上，新乡市委主要领导指出，卫滨干部“务实重干”“精气神足”、卫滨发展“大有希望”。

站在2024年新的起点上，卫水之滨已勃发出澎湃春潮。以“中铁”“中隧”“金龙”“凯美龙”为代表的重点企业，朝着百亿产业集群迈进；中铁隧道设备产业园、智能装备产业园、专精特新孵化园等三大园区正快速推进。“埋首苦干、实干、创新干，才能赢得主动、赢得尊重。”卫滨区委书记李海潮表示，将持续落实河南省委“十大战略”和新乡市委“1+6+5”工程，以基础之牢、基层之治、队伍之强，护航保障经济社会高质量发展。