2021年，卫滨区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实省委、省政府和市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，并取得了初步成效，今年我区法治工作被评为“省法治先进区”，并通过了验收。现将有关情况报告如下：

一、切实加强组织领导

加强党对法治政府建设的全面领导，建立完善了区委依法治区委员会、法治政府建设领导小组等工作机构，召开了全区依法治区工作会议和法治政府建设工作会议，对全区法治工作进行了专题研究，印发了《全区2021年度法治政府建设工作安排》，夯实压紧党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，强化责任落实。同时，通过举办法律培训班、开展法治讲座，提升了全区干部的法律素养和水平。

二、依法全面履行政府职能

一是规范行政权力运行。编制公开区乡两级权责清单通用目录，共公布3064项。二是深化信用体系建设。结合工作，不定期组织各行业主管部门，召开信用工作推进会。在河南省发展改革委公布2020年度全省营商环境评价结果中，新乡市卫滨区信用环境指标位居全省参评的54个市辖区中第三名。三是持续提升政务服务水平。为丰富便民利民新举措，对外公示办事“便民码”。为使“便民码”真正便民利企，全区具有政务服务事项的27个部门1249项“便民码”实行全覆盖。

三、完善依法行政制度体系

一是严格规范性文件监管。健全规范性文件审查制度和文件备案通报制度，组织开展4次涉及计划生育内容、涉及证明事项等规范性文件清理工作。二是全面推行证明事项告知承诺制。召开全面推行证明事项告知承诺制工作会议，制定卫滨区证明事项告知承诺制清单，涉及7家单位41项内容，截止目前已办理涉及告知承诺制事项1795件。三是持续优化营商环境。组织全区领导干部学习《河南省优化营商环境条例》，开展“万人助万企”活动，召开入企服务动员会，开展法治化营商环境“企业大走访”活动，对176家企业进行走访，了解企业需求，对企业进行法治体检。同时，在区公共法律服务中心开通涉企法律服务绿色通道，为企业办实事、解难题，激发企业内生动力和创新创造活力，持续优化市场化、法治化营商环境。

四、推进科学民主依法决策

一是全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》。严格履行风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，科学决策、民主决策、依法决策，对于“三重一大”事项集体研究决定后部署。二是认真履行合同审查备案制度。为维护各方合法权益发挥积极作用，2021年共审查合同协议80余份、备案9份。三是积极推进政府法律顾问制度。充分发挥好法律顾问在重大行政决策、重要行政行为等方面的服务保障和智囊智库作用，建立健全政府法律顾问履职台账，2021年法律顾问在重大行政决策、重大项目洽谈及重要法律文书审核、行政诉讼等方面提供法律服务190余次。　

五、深入推进服务型行政执法建设

一是开展行政执法工作调研。今年6月份，区法治政府建设领导小组办公室对24家单位进行调研，就服务型行政执法、首违不罚等内容进行宣讲，通过调研督促行政机关及时正确规范履行职责。二是提升行政执法能力。开展专题法治讲座、《行政处罚法》知识竞赛等方式的法治培训，着力提升执法人员专业素养。三是以案为鉴筑牢法治防线。组织行政执法人员到人民法院旁听庭审，观摩庭审过程，观看法庭回避、调查、质证等程序，筑牢依法行政防线。

六、全面落实行政执法责任制

一是扎实推进“三项制度”。指导行政执法部门学习、落实行政执法“三项制度”，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能。二是开展执法案卷评查。组织卫健委、市场监督管理局、农业农村局等部门召开2021年度行政执法案卷评查会，对随机抽取的15份案卷进行了集中评查，印发了评查通报，进一步规范行政执法程序。三是规范执法证办理。召开培训会，就执法证办理及三项制度等内容对各单位进行培训，多次组织法律知识考试，并要求执法人员规范正确使用执法证。

七、强化行政权力制约和监督

一是自觉接受外部监督。畅通投诉信箱、网站留言、短信信访等社会监督渠道，办理人大建议9件，办理政协提案及社情民意150余件。二是发挥审计监督作用。以《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国审计法>的决定》发布为契机，组织开展“审计进人心，服务零距离”审计法规宣传服务活动，进一步增强被审计单位对审计工作的了解。三是全面推进政务公开。规范政府信息公开平台建设，深入推进重点领域信息公开。

八、依法有效化解社会矛盾纠纷

一是加强复议应诉工作。及时受理符合法律规定的行政复议申请，依法公正办理行政复议案件，2021年受理符合条件的行政复议申请3件，在法定期限内已结案3件，按期结案率100%。二是健全多元化纠纷解决机制。建成区、镇（办）、村（社）三级人民调解委员会，实现“村居法律顾问”全覆盖，积极化解群众矛盾，共调解纠纷1384件。三是健全公共法律服务体系。在建成全市公共法律服务中心市级示范点的基础上，建立了8个镇办工作站、54个村（居）工作室，形成了区、镇（办）、村（居）三级公共法律服务体系。截止目前共办理各类法律援助案件829件，接待来电、来访各类咨询1700余人次。其中法律援助中心的“李某机动车交通事故责任纠纷案”等五起案件被评为省、市精品案件。

九、营造浓厚的法治氛围

一是打造卫滨宪法主题公园。依托卫河公园，融入宪法等法治元素，精心打造新乡市唯一一家宪法主题公园，作为广大市民在休闲娱乐中领略法治文化、感受宪法精神的普法新阵地。二是建造《民法典》主题长廊。以法治宣传栏、普法长椅等形式呈现，将深奥的民法典知识以漫画形式直观、幽默、易懂地展示给群众，不断提升群众的获得感和幸福感。三是创建新时代法治教育基地。与河南省女子监狱共同创建法治基地，用身边事教育身边人，不断增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

一年来，我区在推进法治政府建设方面虽然取得了一些成绩，但仍存在一些薄弱环节：如个别同志运用法治思维和法治方式开展工作的意识还需进一步加强；行政执法行为不规范不文明等现象仍然存在。下一步，我们将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，科学谋划“十四五”时期卫滨区法治政府建设思路举措，为开启新一轮法治政府建设谋篇布局；聚焦法治政府建设短板、弱项，健全工作机制，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平；紧扣国家战略和全区中心工作，强化普法宣传教育，持续优化营商环境，不断把法治政府建设向纵深推进，为建设更高水平法治新乡贡献卫滨力量！

卫滨区法治政府建设领导小组办公室

2021年12月17日